新華社北京12月7日電　國務院辦公廳日前印發《關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》（以下簡稱《意見》），就貫徹落實《生態文明體制改革總體方案》提出的“建立統一的綠色產品體系”作出部署。

　　《意見》指出，要以供給側結構性改革為戰略基點，堅持統籌兼顧、市場導向、繼承創新、共建共享、開放合作的基本原則，充分發揮標準與認證的戰略性、基礎性、引領性作用，創新生態文明體制機制，增加綠色產品有效供給，引導綠色生產和綠色消費，全面提升綠色發展質量和效益，增強社會公眾的獲得感。到2020年，初步建立系統科學、開放融合、指標先進、權威統一的綠色產品標準、認證與標識體系，實現一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的體系整合目標。

　　《意見》明確了7個方面重點任務。一是統一綠色產品內涵和評價方法，基于全生命周期理念，科學確定綠色產品評價關鍵階段、關鍵指標，建立相應評價方法與指標體系。二是構建統一的綠色產品標準、認證與標識體系，發揮行業主管部門職能作用，建立符合中國國情的綠色產品標準、認證、標識體系。三是實施統一的綠色產品評價標準清單和認證目錄，依據標準清單中的標準實施綠色產品認證，避免重復評價。四是創新綠色產品評價標準供給機制，優先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關的產品，研究制定綠色產品評價標準。五是健全綠色產品認證有效性評估與監督機制，推進綠色產品信用體系建設，運用大數據技術完善綠色產品監管方式，建立指標量化評估機制，公開接受市場檢驗和社會監督。六是加強技術機構能力和信息平臺建設，培育一批綠色產品專業服務機構，建立統一的綠色產品信息平臺。七是推動國際合作和互認，積極應對國外綠色壁壘。

　　《意見》提出了4項保障措施。一是加強部門聯動配合，建立綠色產品標準、認證與標識部際協調機制，統籌協調相關政策措施。二是健全綠色產品體系配套政策，加強重要標準研制，建立標準推廣和認證采信機制，推行綠色產品領跑者計劃和政府綠色采購制度。三是營造綠色產品發展環境，降低制度性交易成本，各有關部門、地方各級政府應結合實際促進綠色產品標準實施、認證結果使用與效果評價，推動綠色產品發展。四是加強綠色產品宣傳推廣，傳播綠色發展理念，引導綠色生活方式。

　　國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見

　　國辦發〔2016〕86號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　健全綠色市場體系，增加綠色產品供給，是生態文明體制改革的重要組成部分。建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系，是推動綠色低碳循環發展、培育綠色市場的必然要求，是加強供給側結構性改革、提升綠色產品供給質量和效率的重要舉措，是引導產業轉型升級、提升中國制造競爭力的緊迫任務，是引領綠色消費、保障和改善民生的有效途徑，是履行國際減排承諾、提升我國參與全球治理制度性話語權的現實需要。為貫徹落實《生態文明體制改革總體方案》，建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系，經國務院同意，現提出以下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ渣h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以供給側結構性改革為戰略基點，充分發揮標準與認證的戰略性、基礎性、引領性作用，創新生態文明體制機制，增加綠色產品有效供給，引導綠色生產和綠色消費，全面提升綠色發展質量和效益，增強社會公眾的獲得感。

　　（二）基本原則。

　　堅持統籌兼顧，完善頂層設計。著眼生態文明建設總體目標，統籌考慮資源環境、產業基礎、消費需求、國際貿易等因素，兼顧資源節約、環境友好、消費友好等特性，制定基于產品全生命周期的綠色產品標準、認證、標識體系建設一攬子解決方案。

　　堅持市場導向，激發內生動力。堅持市場化的改革方向，處理好政府與市場的關系，充分發揮標準化和認證認可對于規范市場秩序、提高市場效率的有效作用，通過統一和完善綠色產品標準、認證、標識體系，建立并傳遞信任，激發市場活力，促進供需有效對接和結構升級。