環境保護部日前發布通知，部署實施工業污染源全面達標排放計劃，明確堅持問題導向，建立長效機制，推動工業污染源實現達標排放，形成環境守法良好氛圍，為改善生態環境質量提供堅實支撐。

　　實施全面達標排放計劃，是推動落實企業環保主體責任的重大舉措。達標排放是企業的基本義務，是對企業的底線要求。近年來，無論是中央環保督察，還是地方監察執法，均發現一些企業法律意識淡薄，偷排漏排、超標排放等違法問題時有發生，直接導致一些地區生態環境惡化，成為當地環境治理的頑疾。如果不能從根本上加以制止，不但嚴重損害當地百姓健康利益，改善環境質量的目標也難以實現。實施工業污染源達標排放，就是要給排污企業戴上“緊箍咒”，讓其不敢超標、不能超標。同時，環境標準的逐漸收緊，也有助于內化企業的負外部性，引導企業主動進行升級改造，徹底解決自身環境問題，實現綠色發展。

　　實施全面達標排放計劃，是改善環境質量、實現全面小康的必然要求。《“十三五”生態環境保護規劃》提出，到2020年要實現生態環境質量的總體改善。當前，我國環境質量較差、生態受損嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板。隨著經濟社會快速發展，人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切。霧霾天氣、城市黑臭水體等環境問題凸顯，直接影響人民幸福感的提升。據測算，只有將主要污染物排放再減少30%~50%，環境質量才會改善明顯。工業污染是主要污染源，其二氧化硫、氮氧化物等主要污染物占了排放總量的“大頭”。因此，能否實現工業污染源達標排放，很大程度上決定了環境質量能否改善，決定了全面小康的短板能否補齊。全面達標排放計劃抓住工業污染源這個重點，就等于抓住了改善環境質量的“牛鼻子”，重點突出，方向明確，有利于精準發力，集中力量解決關鍵問題。

　　實施全面達標排放計劃，是健全環境治理體系、推進生態文明建設的重要一環。控制污染排放，改善環境質量，制度保障是關鍵。構建政府、企業、社會共治的環境管理體系，既要明確政府職責，又要落實企業責任。省以下環保機構監測監察執法垂直管理、中央環保督察等制度設計，就是要督促地方政府切實履行責任。而工業污染源達標排放，則是從企業入手，落實排污許可管理制度，形成有效的企業排放監管體系。可以說，全面達標排放計劃的實施有助于逐步整合、銜接污染防控相關制度，逐漸形成制度合力，實現源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，完善生態文明體制機制，為改善環境質量、建設美麗中國提供堅實制度保障。

　　“十三五”的航程已經開啟，藍圖業已繪就。各地應加強組織協調、狠抓工作落實，按時完成全面排查工業污染源排放情況等九項任務，確保到2020年底各類工業污染源持續保持達標排放，帶給人民群眾更多的環境改善的獲得感。