圖為上海垃圾偷倒無錫案在錫山區(qū)人民法院宣判，審判長當庭宣讀判決書。

　　自2015年起，在沒有取得運輸、處置生活垃圾資質(zhì)的情況下，徐某甲等人將上海的生活垃圾傾倒至江蘇省無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)直湖港空地，并用建筑垃圾、泥土進行掩蓋，導致當?shù)丨h(huán)境嚴重污染，影響惡劣。經(jīng)檢測，這些生活垃圾中含有重金屬鉛、鎘、六價鉻、類金屬砷等，致使公共財產(chǎn)損失170萬余元。

　　經(jīng)過長達一年的審理，3次開庭后，無錫市錫山區(qū)人民法院近日對此案正式宣判。徐某甲等4名被告人犯污染環(huán)境罪，均被判處刑期不等的有期徒刑并處罰金。法院決定對4名被告人的違法所得予以追繳，對暫扣的被告人徐某乙用于運輸垃圾的船只予以沒收。被告人徐某甲自愿繳納的環(huán)境損害修復費18萬元直接納入無錫市環(huán)境公益金專項賬戶。

　　案情回顧

　　被告人非法傾倒得小利

　　政府規(guī)范處置“埋大單”

　　中國環(huán)境報見習記者李苑

　　案件起源還得追溯到2015年5月25日。江蘇省無錫市惠山區(qū)環(huán)保局接到通報，有外來船只在錫溧運河無錫洛社直湖港段河岸非法傾倒垃圾。次日，當涉案船只再次向直湖港段河岸停靠時，被記者發(fā)現(xiàn)并曝光，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。

　　原來，早在2013年7月，徐某甲借上海某實業(yè)有限公司名義，與上海市楊浦區(qū)綠化與市容管理局高某等人合謀，在上海市軍工路2號碼頭從事垃圾承運和處置工作。根據(jù)雙方口頭約定，2013年~2015年期間，徐某甲在自身無運輸處置生活垃圾資質(zhì)的情況下，為上海市楊浦區(qū)綠化和市容管理局運輸、處置生活垃圾4萬余噸，處置價格為每噸48元~78元不等，明顯低于市場處置的價格（286.41元/噸）。在相互結(jié)算的報表中，將生活垃圾記為“分類垃圾”等名目以逃避檢查。

　　2015年3月，徐某甲在尋覓垃圾“卸點”的過程中找到了徐某乙，在明知其無運輸處置生活垃圾資質(zhì)的情況下，將部分生活垃圾以每噸70元的價格交由徐某乙處置，獲利兩萬余元。同年4月，徐某乙組織數(shù)位船主從軍工路2號碼頭裝運了6船的生活垃圾（合計2360余噸），尋找“卸點”伺機非法處置。

　　2015年3月~5月，徐某乙通過崔某聯(lián)系上了須某，找到位于無錫市與常州市交界的無錫市惠山區(qū)洛社華圻村直湖港沿河地段，作為“卸點”。徐某乙與崔某商定，支付30元/噸的處置費，而崔某則給須某1500元/船的介紹費，由崔某聯(lián)系人員用挖掘機、推土機進行施工，在“卸點”處鋪路及修筑簡易碼頭。

　　截至被查獲，徐某甲等人實際在無錫洛社直湖港地塊傾倒4船生活垃圾，總計1670噸，另有4船生活垃圾沒有卸載就被海事部門查獲。通過非法處置生活垃圾，徐某甲非法獲利兩萬余元，徐某乙非法獲利3萬余元，崔某非法獲利5萬余元，須某非法獲利9000元。

　　2015年7月，無錫市惠山區(qū)政府組織有關(guān)部門對傾倒的生活垃圾進行了應(yīng)急處置。僅岸上部分處置費用就達101萬余元，實際處置固體廢棄物3341噸，滲濾液728噸。2015年12月，剩余滲濾液及生活垃圾處理完畢，再次花費15萬余元。尚未傾倒的4船垃圾處置費用為56萬余元。

　　以案說法

　　過失還是故意？是否有毒有害？

　　中國環(huán)境報見習記者李苑

　　■爭議焦點一

　　徐某甲是過失還是故意？

　　2015年11月4日，無錫市錫山區(qū)人民檢察院將本案公訴至錫山區(qū)人民法院后，法院于2016年1月21日、5月6日、12月2日先后3次開庭審理，過程長達一年。

　　法庭上，被告人徐某甲的辯護人辯稱，本案環(huán)境污染的發(fā)生，徐某甲主觀上是過失，可以從輕處罰。徐某甲在簽訂合同時，并不知道上海市政府有關(guān)部門要讓他處理生活垃圾，從實際處理垃圾的情況來看，也不能斷定徐某甲主觀上存在直接故意；徐某甲對于徐某乙是否具有運輸生活垃圾的資質(zhì)也不清楚。

　　根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條規(guī)定，對城市生活垃圾應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點處置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

　　同時，第二十三條規(guī)定，轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。