從1月1日至3月底，哈爾濱市將對全市各類排污單位大氣污染物排放情況進行全面監測，嚴查大氣環境違法行為。 資料圖片

　　中國環境報記者王軼慧

　　重污染天氣陣陣來襲，環保工作者戰霾有擔當。進入新年的第一個工作日，黑龍江省哈爾濱市環保局就在全市范圍內打響了污染防控第一役——環境犯罪百日嚴打戰役。

　　哈爾濱市環保局局長張欲非在進行具體部署時強調，2017年環保部門要以高壓態勢，嚴厲打擊大氣污染物超標排放環境違法行為，震懾犯罪分子，提振廣大群眾的信心。

　　■ 聚焦冬季環境空氣質量，聯合行動確保成效

　　根據“百日嚴打戰役”方案，從1月1日至3月底，哈爾濱市將通過不斷健全完善常態化打擊污染環境行政執法與刑事司法銜接工作機制，有效震懾污染環境違法犯罪，切實改善哈爾濱市冬季環境空氣質量。

　　據了解，本次檢查將采取“監測先行、執法開放、違法曝光、懲改同督”的方式，對各類排污單位大氣污染物排放情況進行全面監測。對超標排放、篡改偽造監測數據或者故意損壞干擾大氣污染源自動監測設施等違法犯罪行為予以嚴厲打擊。

　　此外，哈爾濱市公安局、市環保局將聯合成立打擊整治污染環境違法犯罪專項行動領導小組，確保此次行動取得良好成效。

　　■ 確定四項行動重點，嚴查大氣環境違法行為

　　此次嚴打戰役確定了四方面行動重點。首先將本著“監測先行”的原則，對全市各排污單位大氣污染物達標排放情況進行逐一監測。監測范圍包括供熱、工業、商服等各類燃煤鍋爐、對列入國家重點監控名單的石油石化、有機化工、水泥建材、金屬冶煉、鋼鐵、焦化等大氣重點污染源企業工藝廢氣。對監測能力不足的地區要通過建立第三方監測機制，確保污染物超標排放環境違法行為第一時間得到處理。

　　根據方案，環境監測部門將對大氣污染物超標排放企業及時進行復測，對持續超標排放的，采取按日連續處罰、限產停產等措施，確保違法問題整改到位；對通過不正常運行污染防治設施以及篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式違法排放污染物的違法行為，采取查封扣押、停產整治等手段，予以重點打擊；對適用行政拘留和涉嫌環境污染犯罪的違法案件，移送公安機關等有關部門依法處理。

　　二是對污染防治設施運行情況重點檢查。重點檢查大氣重點污染源企業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及特征污染物治理情況以及煤場、料場防塵措施落實情況。對大氣污染源自動監控設施建設、運行和運維情況進行檢查，重點查處應安裝自動監控設施未安裝、自動監控設施運行不正常、未通過季度有效性審核、運維不規范、參數設置不正確、偽造、篡改監測數據等違法行為。

　　三是重點檢查城市大氣污染綜合治理情況。按照職責分工，環保部門將聯合有關部門，對建筑施工揚塵、街路揚塵綜合治理、集市攤床燃煤取暖鍋爐治理以及煤場、料場、渣場防塵措施落實情況進行現場檢查；對餐飲服務經營場所油煙污染治理及街頭路邊燒烤攤點管理情況進行檢查。

　　四是重點檢查燃煤小鍋爐淘汰情況。環保部門將對全市建成區內燃煤小鍋爐進行全面排查，加大污染物超標排放、污染防治設施不正常運行等環境違法問題查處力度，通過嚴格執法倒逼小鍋爐淘汰，嚴格質量標準取締一批、加強執法檢查關停一批、開展技術革新改造一批、實行集中供熱置換一批，確保如期完成淘汰工作任務。

　　■ 實行開放執法，推動全民參與

　　據了解，本次行動還與哈爾濱市正在開展的冬季大氣污染防治專項工作緊密結合，加強夜間執法檢查，嚴查利用夜間進行偷排偷放、不正常運行污染防治設施等惡意環境違法行為。對起停爐階段燃煤鍋爐運行狀況及大氣污染防治情況進行突擊檢查，嚴查冒黑煙、操作不規范等違法違規問題。在重污染天氣預警期間，開展“重污染巡查”，對大氣重點污染源應急響應措施落實情況進行現場檢查，督促排污企業嚴格落實應急、應對措施。

　　據有關負責人介紹，開放執法將首次成為此次嚴打戰役的工作重點。為此，環保部門將每月組織開展一次“執法開放日”活動，邀請新聞媒體和市民代表參與檢查，使環境執法活動在陽光下進行。同時加強信息公開，對污染物超標排放等環境違法問題要第一時間進行曝光。