核與輻射安全監管2016年度工作總結會日前在北京召開。環境保護部核與輻射安全監管一、二、三司,國際司以及各派出機構和技術支持單位分別對2016年工作進行了總結,并對2017年工作進行了展望。
國家能源局、國防科工局、各大核電集團公司、有關行業協會等相關單位代表出席了會議。本報特摘錄部分與會代表發言,以饗讀者。
全面謀篇開局 奮力確保安全
環境保護部核與輻射安全監管一司司長 郭承站
2016年,核與輻射安全監管一司(以下簡稱“核一司”)在部黨組的堅強領導下,在部領導的親切關懷下,以“兩學一做”為動力,以“兩抓一強”為抓手,持續推進核安全文化建設,進一步健全制度、強化管理、提升能力、從嚴監管、化解風險,實現重點任務新突破、全面工作新進展、各項舉措新成效。
一是抓黨建、鑄核魂,思想建設取得新成效。以“兩學一做”促“兩抓一強”,“四抓四鑄”促忠誠擔當,內外兼修促干凈廉潔。二是抓大事、防風險,重點任務實現新突破。領導指示批示高效落實,核安全有關工作機制健全理順,核安全法立法取得關鍵突破,核安全規劃編制有序推進,朝核環境安全風險有效應對,行政審批改革持續深化。三是抓落實、補短板,全面工作取得新進展。法規標準建設持續完善,政策研究成果豐碩,輻射環境監測能力有效提高,核與輻射應急能力全面提升,公眾溝通工作扎實鋪開,核安全設備監管持續強化,人員培訓和資質管理更加規范,風險排查和督查卓有成效,核安全文化建設深入推進,綜合保障能力不斷增強。
2017年,核一司將以落實黨中央國務院最新指示和決策部署為指導,繼續推進核與輻射安全監管體系和監管能力現代化建設,確保核與輻射安全。一是構建國家核安全監管體系,二是鞏固核安全工作協調機制,三是深化核安全政策研究,四是完善法規標準體系,五是落實核安全規劃,六是完善管理規章制度體系,七是加強輻射環境監測能力建設,八是強化核與輻射應急、反恐應急和核材料管制,九是依法從嚴開展核安全設備監管,十是推進人員資質管理和培訓,十一是繼續推動核安全文化建設,十二是夯實監管綜合保障。
謀劃長遠發展 提高監管水平
環境保護部核與輻射安全監管三司副司長 康玉峰
2016年,核與輻射安全監管三司(以下簡稱“核三司”)按照部黨組的工作部署和年度工作計劃,將“兩學一做”學做改促貫穿始終,不斷加強隊伍建設,梳理完善制度程序,持續改進工作作風。
聚焦重點難點,積極參與改革,依法從嚴監管,著力提升核與輻射安全水平,較圓滿地完成年度工作任務。
核三司扎實開展學做改促,堅持問題導向,研究優化管理機制,積極參與環保改革,持續完善監管措施,著力提升監管效能;圍繞目標綜合施策,落實放射源行動計劃,提升放廢處置能力和乏燃料后處理能力等各類督辦事項;多方統籌督促協調,全面完成基地調查專項年度任務,審慎推進《射線裝置分類辦法》修訂工作。認真貫徹嚴慎細實,有序做好日常監管,從嚴執法,構建高壓態勢,積極回應公眾關切。
2017年,核三司將繼續加強內部管理和核安全文化建設;持續提高核燃料循環設施安全水平;抓緊抓好放射性廢物管理相關頂層設計工作;不斷推進核技術利用輻射安全精細化監管,繼續實施放射源行動計劃;逐步夯實和優化電磁環境監管工作基礎;積極防控鈾礦冶輻射環境安全主要隱患;開展第二次全國污染源普查,摸清伴生放射性礦輻射水平和監管現狀。
突出黨建工作 提升監管效能
環境保護部華北核與輻射安全監督站主任 江光
2016年,環境保護部華北核與輻射安全監督站(以下簡稱“華北站”)圍繞“兩學一做”學習教育扎實開展黨建工作,以監督體系和監督能力現代化為重點全面推進各項監督工作,確保了轄區核與輻射安全及國內核安全設備活動安全可控,圓滿完成各項年度工作。
年度工作中,華北站堅持全面從嚴治黨,年度黨建工作成效突出。全面推進“兩學一做”學習教育,研究制定了《華北站“兩學一做”實施方案》。深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,印發了《華北站貫徹落實全面從嚴治黨要求辦法》及《華北站落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法》。持續抓好黨風廉政建設,定期召開紀委工作會,排查廉政風險,交流共享風險防控的好經驗、好做法。不斷推進監督規范化,編制完成了10份燃料元件監督程序,基本建成核燃料元件生產設施監督文件體系。在日常監督中,落實核安全文化評估機制,以考促學推動持證單位的能力提升,結合“兩學一做”教育活動開展監督工作調研,加強突發事件監督應急能力經受住考驗,加大獨立驗證力度提高威懾作用,開展內部督查提升自身核安全文化水平,學習培訓機制進一步強化,有效促進了各項年度監督工作的開展。