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用環境質量改善增強人民群眾獲得感

更新日期:2017-01-16
摘要:編者按 2017年全國環境保護工作會議1月10日~11日召開。會議總結了2016年環保工作進展,研究落實十三五生態環境保護規劃,部署安排2017年環保重點任務。會上,北京、廣東等10個省(...

  編者按 

  2017年全國環境保護工作會議1月10日~11日召開。會議總結了2016年環保工作進展,研究落實“十三五”生態環境保護規劃,部署安排2017年環保重點任務。會上,北京、廣東等10個省(市)做了典型發言。本版今日摘要刊登,以饗讀者。

  科學應對重污染天氣 

  北京市環境保護局 

  2013年以來,北京市不斷強化空氣重污染應對,從認識到實踐都有新收獲。

  應對空氣重污染必須有所作為。一是應對空氣重污染關乎黨和政府形象、公信力。空氣重污染躲不開、繞不過,必須堅持以民為本,直面問題、迎難而上、積極應對,以實際行動和成效取信于民。二是應對空氣重污染成為推動環保工作的重要契機。堅持“管行業必須管環保、管發展必須管環保”,組織16個市有關部門、各區政府依法依規應對重污染天氣。三是應對空氣重污染必須強化有效應急聯動。近年來,環境保護部帶領七省區市深入實施京津冀協同發展生態環保規劃,建立執法聯動等機制,聚焦空氣重污染,實施預報會商、統一監測預警和應急響應,取得明顯成效。

  積極、科學、有效應對空氣重污染。一是構建應急管理機制。北京市將空氣重污染應對作為全市工作重中之重,每年市委常委會、市政府常務會議都專題研究。二是與時俱進完善應急預案。2012年北京市就率先制定應急方案。2013年以來,又修訂3次。特別是2016年,按照環境保護部區域應急聯動新要求,總結近年來應急工作得與失,有針對性地加以完善。三是提高預報預警水平。一方面,建成投運新一代空氣質量監測網絡,應用大數據技術,建設空氣質量預報預警、決策支持系統。另一方面,組建預報員團隊,基本實現72小時以內精準預報、7~10日趨勢準確判斷,為決策提供有力支撐。四是嚴格實施應急措施。提前發布、及早實施應急預警,特別是橙色、紅色預警,市空氣重污染應急指揮部提前召開視頻會議,部署應急工作;各部門、各區按機制、按責任、按預案,組織實施各項應急措施。五是積極營造良好氛圍。下先手棋、打主動仗,將輿論引導貫穿應急工作始終。通過廣播、電視、網絡等多種形式發布應急預警,公告停車、停課等措施,組織召開新聞發布會、聯系專家接受采訪,權威解讀重污染成因、分析走勢。

  推進環境空氣質量改善 

  廣東省環境保護廳 

  廣東省全面實施綠色發展戰略,空氣質量得到持續改善,主要有以下做法。

  早關注、早預防、早行動,為空氣質量改善奠定堅實基礎。一是早研究。與香港特區政府聯合開展“珠三角空氣質素研究”,共同實施《粵港空氣管理計劃》。二是早部署。2009年,出臺全國首個大氣污染防治政府規章《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》。三是早行動。建成國內領先的區域空氣質量監測網絡和區域空氣質量監測重點實驗室。

  抓分區、重引導、優準入,促進區域經濟環境協調發展。優化產業布局。引導石化、鋼鐵、火電等重點行業和重大產業合理布局,嚴格實施環保規劃和主體功能區規劃。優化產業結構。加快發展現代服務業、先進制造業等綠色經濟,從嚴控制“兩高一資”和產能過剩項目。優化能源結構。積極穩妥發展核電等清潔能源,做好全省一次能源消費結構中原煤、原油、電力、天然氣比重調整。

  強減排、抓重點、治難點,扎實推進多污染物協同控制。狠抓污染減排。實施“以獎促減”,省本級下達減排獎勵資金30.34億元,國家減排責任書的235個重點項目基本完成。推進移動源污染防治。全省實施黃標車限行,珠三角在全國率先建成黃標車跨區域闖限行區聯合執法網。重點開展揮發性有機物治理。出臺家具、制鞋、印刷、表面涂裝(汽車)和集裝箱制造揮發性有機物排放標準,制定揮發性有機物重點監管企業名錄。

  重考核、重督辦、重會商,精準應對大氣重污染。嚴格大氣考核。省政府主要負責同志與各市政府簽署目標責任書,狠抓落實。強化督辦問責。省委省政府領導采取現場辦公、約談地方政府負責人等方式開展大氣污染防治。有效應對重污染天氣。構建省、市兩級和區域聯動的重污染天氣應急響應體系,與氣象部門建立空氣質量會商和常態化合作發布機制。

  大氣污染防治要精準有力 

  中共蘭州市委、市人民政府 

  過去5年,蘭州開展大氣污染綜合治理,城市空氣質量得到較大改善,主要有以下做法和體會。

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