本報記者王昆婷1月19日北京報道 環(huán)保部今日對山西省臨汾市政府主要負責(zé)同志進行了約談,督促臨汾市嚴(yán)格落實環(huán)境保護主體責(zé)任,深化大氣污染治理,強化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。約談?wù)J為,臨汾市大氣環(huán)境突出問題有:
一是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。臨汾市2016年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳濃度均值較2015年分別上升33.3%、25.4%、29.7%、3.1%、19.3%和11.1%,空氣質(zhì)量6項監(jiān)測指標(biāo)均不降反升。2016年,全市重度及以上污染天數(shù)同比增加31天,優(yōu)良天數(shù)同比減少22天,大氣環(huán)境質(zhì)量已連續(xù)兩年呈現(xiàn)惡化趨勢,形勢嚴(yán)峻。
二是焦化、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)違法排污。臨汾市目前有焦化企業(yè)20余家,部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行不正常,或未按要求提標(biāo)改造,或裝煤、推焦、熄焦過程無組織排放管控不到位,二氧化硫等污染物超標(biāo)排放嚴(yán)重。同時大量焦化廢水未經(jīng)處理達標(biāo)就用于熄焦,導(dǎo)致廢水蒸發(fā)排放,污染問題突出。近期重污染天氣應(yīng)急督查發(fā)現(xiàn),山西焦化集團公司6條生產(chǎn)線脫硫脫硝設(shè)施仍未建成,二氧化硫、氮氧化物超標(biāo)排放,熄焦廢水揮發(fā)酚濃度超標(biāo)0.6倍。三維瑞德焦化二氧化硫超標(biāo)排放,熄焦廢水揮發(fā)酚濃度超標(biāo)97倍。臨汾萬鑫達焦化熄焦廢水揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別超標(biāo)69倍、8倍和125倍。臨汾晉能焦化熄焦廢水揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別超標(biāo)495倍、5倍和13倍。
鋼鐵行業(yè)球團設(shè)備普遍沒有建成脫硫設(shè)施,部分鋼鐵企業(yè)高爐及燒結(jié)機上料、落料口無密閉設(shè)施,物料露天堆存,廠區(qū)地面積塵嚴(yán)重。亞新集團中升公司球團工序未建脫硫設(shè)施,燒結(jié)工序脫硫設(shè)施運行不正常,二氧化硫長期超標(biāo)排放。
三是散燒煤及鍋爐污染管控不力。臨汾市沿汾河平川六縣(市)冬季采暖用煤數(shù)量大,對煤質(zhì)監(jiān)管不嚴(yán),燃煤污染排放嚴(yán)重。抽查發(fā)現(xiàn),臨汾市2016年冬季居民用煤含硫率均值達到約1.6%。臨汾市區(qū)86臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐基本無脫硫設(shè)施,燃煤煤質(zhì)差,污染排放嚴(yán)重。堯都區(qū)海姿供熱公司兩臺100蒸噸鍋爐僅建有水膜除塵脫硫一體化裝置,脫硫裝置基本沒有運行,污染物超標(biāo)排放。襄汾縣供熱公司兩臺40蒸噸鍋爐未提標(biāo)改造,脫硫設(shè)施運行不正常,且擅自停運在線監(jiān)控設(shè)施,逃避監(jiān)管。翼城首旺煤業(yè)公司鍋爐除塵設(shè)施運行不正常,煙塵排放超標(biāo)。
四是綜合督查整改不到位。2016年5月,環(huán)境保護部組織華北環(huán)保督查中心會同山西省環(huán)保廳對臨汾市開展環(huán)境保護綜合督查,并于當(dāng)年8月進行公開反饋。督查指出的焦化企業(yè)治污設(shè)施升級改造滯后、鋼鐵企業(yè)除塵設(shè)施運行不正常、工礦企業(yè)揚塵污染明顯、城鄉(xiāng)接合部小企業(yè)污染突出等涉及大氣污染問題,均未整改到位,一些問題甚至更加嚴(yán)重,加劇了冬季大氣污染程度。
五是重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不力。2016年入冬以來,全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化,尤其是SO2濃度均值嚴(yán)重超標(biāo)。但臨汾市未及時向社會發(fā)布預(yù)報預(yù)警,也未采取有效的針對性控制措施,應(yīng)對工作被動。
約談指出,為切實督促臨汾市加快整改,盡快降低大氣污染程度,回應(yīng)社會關(guān)切,環(huán)保部決定暫停臨汾市新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批(民生及節(jié)能減排項目除外),并要求山西省環(huán)保廳以及臨汾市縣兩級環(huán)保部門同步執(zhí)行。
約談要求,臨汾市應(yīng)切實提高認識,按照環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”要求,履行環(huán)境保護主體責(zé)任,盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。對長期超標(biāo)違法排污的企業(yè),要堅決按《環(huán)境保護法》要求,實施按日連續(xù)處罰。有關(guān)整改方案應(yīng)在20個工作日內(nèi)報送環(huán)保部,并抄報山西省人民政府。
約談會上,臨汾市市長劉予強作了表態(tài)發(fā)言。他表示,對臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問題深感不安,心情沉重,如芒在背,如坐針氈,將誠懇接受約談,正視問題,深刻反思,舉一反三,強化整改,狠抓落實,嚴(yán)肅問責(zé),盡快拿出方案,壓實責(zé)任,深化治理,確保大氣治理工作落到實處,盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。
環(huán)保部有關(guān)司局負責(zé)人、華北環(huán)保督查中心負責(zé)人、山西省環(huán)保廳有關(guān)負責(zé)人參加了約談。