1月21日，湖北省十二屆人民代表大會第五次會議高票通過《關于大力推進長江經濟帶生態保護和綠色發展的決定》，這是長江經濟帶地方人大出臺的第一件關于生態保護和綠色發展的決定。

　　自2014年開始，湖北先后出臺了《湖北省水污染防治條例》《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》和《湖北省土壤污染防治條例》，以地方法規的剛性約束為長江打造生態防線。湖北省人大城環委副主任委員張達華表示，保護一江清水，不僅是對整個長江經濟帶生態保護的責任，對湖北自身的可持續發展同樣意義重大。

　　千湖之省面臨生態壓力，以立法保障長江經濟帶生態保護和綠色發展

　　湖北地處長江之腰，擁有長江岸線1061公里，是長江干線流經最長的省份。長江是荊楚6000萬人民生產生活用水的主要來源。同時，湖北也是世界最大的水利工程三峽工程所在地和南水北調中線工程的水源地，承擔著國家生態安全的重任。

　　湖北省人大常委會副主任王玲就《決定》草案作說明時表示，這一決定的作出，是要確保一江清水綿延后世、永續利用。

　　在新聞發布會上，張達華直言不諱地表示，湖北面臨經濟發展、環境保護的雙重壓力，雖然近些年各方面作了大量努力，但污染物排放居高不下、水環境污染、水資源保護形勢嚴峻、減災能力短板突出等問題仍然不同程度存在，“千湖之省、碧水長流”任重而道遠。

　　湖北省人大常委會副秘書長、法制委員會副主任委員滕鑫曜介紹，《決定》以國家《長江經濟帶發展規劃綱要》和《2016—2017年長江經濟帶生態環境保護行動計劃》為依據，與《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》相銜接，緊密結合省情實際。

　　《決定》分長江經濟帶生態保護和綠色發展的湖北責任、目標任務和保障措施三個部分，明確提出要“發揮地方立法引領和保障作用，制定和完善與之相配套的地方性法規、單行條例和政府規章”“推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治等法律法規的有效實施”，為長江經濟帶生態保護和綠色發展提供法制保障。記者翻閱發現，“嚴控”“嚴格”“嚴禁”“嚴厲”“堅決”“禁止”“限制”“強化”是使用最為頻繁的8個詞。

　　統一規劃長江經濟帶自然生態空間，新增水污染物排放項目一律不批

　　長江流經黃石市西塞山后，在城區下游約13公里處沖折出一處洲頭，名為棋盤洲。現如今，這里已發展成黃石新港核心港區。黃石新港港口股份有限公司總經理李安民說：“港區利用長江岸線7.7公里，相當于僅用黃石1/10的岸線，就完成了以前黃石老港及眾多小碼頭的運能總和。”

　　黃石新港，是湖北高效、集約、節約利用長江岸線的一個縮影。湖北從編制長江、漢江（干流）岸線利用控制性規劃著手，統籌優化岸線利用和港口布局，切實加強岸線資源的保護利用。

　　《決定》提出，要優化長江沿岸產業布局，加快傳統產業和重點行業轉型升級，淘汰落后產能，嚴格治理工業污染，嚴控污染增量，削減污染存量，嚴格排放標準等等。

　　湖北省環保廳黨組成員、總工程師周水華介紹，長江沿岸實行“一遷兩禁一停”，沿岸1公里范圍內的重化工及造紙企業實行搬遷入園；禁止審批長江1公里范圍內的重化工及造紙行業項目；禁止審批沒有環境容量和總量的建設項目；對超過1公里、不足15公里的重化工及造紙行業建設項目環評一律暫停審批。

　　《決定》在生態保護方面作出嚴格規定的同時，也對促進綠色發展提出了要求。對此，湖北省人大城環委委員、華中師范大學教授龔勝生說，“如果企業能夠充分利用好這些政策，果斷轉型升級，會獲得更大的經濟效益和社會效益。”

　　“我們去年把燒柴油的龍門吊改成電驅動，運行成本只有以前的1/6，而且減少了排放，保護了環境。”日前，在陽邏港，武漢國際集裝箱有限公司工程部電氣工程師祝鵬輝感慨地說，油改電后，預計該碼頭每年節省的燃油及維護成本超過500萬元。

　　周水華透露，湖北今后對新增長江水污染物排放項目一律不批；2017年年底前，將完成禁養區內畜禽養殖場和養殖專業戶搬遷和關閉工作，同時拆除江河湖庫水產養殖圍網圍欄，嚴厲查處投肥養殖等違法行為。據了解，根據《規定》，湖北將對現有涉及長江經濟帶發展的各類區域規劃和行業規劃“對表調校”，實現長江經濟帶自然生態空間的統一規劃、有序開發、合理利用。

　　嚴肅監督查處，為長江筑起最嚴生態保護線