環(huán)境保護部近期發(fā)布了《受沙塵天氣過程影響城市空氣質(zhì)量評價補充規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。依據(jù)《規(guī)定》，全國地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量評估、考核和排名過程中剔除沙塵天氣過程的影響。

　　而在《規(guī)定》發(fā)布以前，對各地進行環(huán)境空氣質(zhì)量評估、考核過程中均將沙塵天氣過程期間數(shù)據(jù)作為正常監(jiān)測數(shù)據(jù)。《規(guī)定》作為《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》的必要補充，能夠更為準確地評估區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，為大氣污染防治提供更為客觀的依據(jù)。

　　關(guān)注一 為什么要扣除沙塵天氣影響？

　　客觀評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及其變化趨勢是檢驗和評估大氣污染防治措施實施效果的重要保障。對待沙塵天氣導致的污染現(xiàn)象，一方面應(yīng)通過監(jiān)測數(shù)據(jù)如實反映實際空氣質(zhì)量狀況，告知公眾真實的空氣質(zhì)量信息與防護提醒；另一方面，在制定當?shù)卮髿馕廴痉乐未胧⒃u估大氣污染防治工作成效時，應(yīng)扣除自然源污染影響。

　　甘肅省環(huán)境監(jiān)測站副站長李曉紅介紹說，由于干旱、少雨以及沙漠化形勢嚴峻等自然原因，沙塵天氣頻發(fā)對甘肅省城市空氣質(zhì)量造成了較大的影響。數(shù)據(jù)顯示，2016年甘肅省14個市、州均出現(xiàn)沙塵暴、揚沙、浮塵等沙塵天氣過程，加之受春、冬兩季降水偏少、靜風期較長及冬季降水偏少等氣象因素影響，沙塵天氣對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響持續(xù)時間較往年明顯增加。

　　自2016年伊始，中國環(huán)境科學研究院研究員白志鵬研究團隊就在新疆南緣地區(qū)分四季開展了顆粒物的采樣觀測研究。其中，2016年4月~5月期間（沙塵高發(fā)區(qū)）總共21天的顆粒物監(jiān)測發(fā)現(xiàn)：在和田市，沙塵天氣占總觀測天數(shù)的72%；尤其是在麥蓋提市，沙塵天氣占總觀測天數(shù)的100%。沙塵天氣下，麥蓋提的PM2.5最高可達到5400微克/立方米，PM10最高可達到9600微克/立方米。

　　中國環(huán)境監(jiān)測總站工程師王帥介紹說，中國環(huán)境監(jiān)測總站對2015年西北5省受大范圍沙塵天氣過程的影響程度進行了測算，沙塵天氣過程對全疆PM10平均濃度貢獻在22微克/立方米左右。新疆和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、巴音郭楞州、哈密地區(qū)、吐魯番地區(qū)，甘肅酒泉、寧夏中衛(wèi)等城市顆粒物濃度受沙塵天氣影響程度較大。共統(tǒng)計出28個城市376天（次）受到沙塵天氣影響，其中新疆受影響頻次最多，共計13個城市300天（次）。

　　沙塵天氣已經(jīng)成為影響我國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況的重要因素。環(huán)境保護部在西北5省和華北等經(jīng)常受到沙塵天氣影響的地區(qū)十余年前就建立起沙塵天氣影響環(huán)境空氣質(zhì)量狀況監(jiān)測網(wǎng)，實時監(jiān)測主要污染物的變化情況，部分站點配備了激光雷達立體監(jiān)測設(shè)備，結(jié)合沙塵天氣衛(wèi)星遙感影像分析，在大范圍沙塵天氣過程發(fā)生時及時編寫沙塵天氣過程快報，為環(huán)境管理和決策提供了重要信息。

　　王帥介紹說，每年全國環(huán)境質(zhì)量報告書均對沙塵天氣過程發(fā)生情況進行總結(jié)，在新疆、甘肅等受沙塵天氣影響范圍和程度較大省份的環(huán)境質(zhì)量報告書中，均對沙塵天氣過程影響程度進行了相應(yīng)評估，但由于一直沒有具體的規(guī)定，故一直沒給出扣除沙塵影響的正式結(jié)果。

　　據(jù)了解，在國際上，美國等發(fā)達國家在判定空氣質(zhì)量達標情況時均對類似沙塵暴等“例外事件”有所考慮。美國聯(lián)邦法規(guī)中規(guī)定的“例外事件”是指影響了空氣質(zhì)量、且不能合理控制和防治的事件，典型“例外事件”包括森林火災、沙塵暴等，但不包括空氣滯留、氣象條件逆溫、高溫或少雨的氣象事件或者污染源導致的空氣污染事件。

　　關(guān)注二 沙塵天氣影響怎么扣除？

　　白志鵬介紹，國外在對沙塵天氣扣除時，有著嚴格的流程。美國聯(lián)邦法規(guī)中規(guī)定，美國環(huán)境保護局（EPA），在判定空氣質(zhì)量達標情況時，可以扣除由于沙塵天氣這類“例外事件”直接導致的空氣質(zhì)量超標數(shù)據(jù)，前提是各州需要向EPA提供有關(guān)證明材料，包括任何可信的數(shù)據(jù)，但必須說清超標數(shù)據(jù)與“例外事件”間的因果關(guān)系。數(shù)據(jù)扣除的程序包括告知公眾、數(shù)據(jù)標識、遞交證明材料等。認定各州提供的有關(guān)證明材料后，在進行空氣質(zhì)量達標判定時，EPA扣除受影響數(shù)據(jù)。

　　關(guān)于國內(nèi)沙塵天氣扣除方面，一直以來雖然各有關(guān)單位和研究機構(gòu)都在進行沙塵天氣影響程度測算，但沒有統(tǒng)一的沙塵天氣判別方法和扣除方法。

　　對此，王帥介紹說，《規(guī)定》的出臺解決了以下問題：一是沙塵天氣的扣除條件和篩選方法，即回答了什么樣沙塵天氣過程可以進行相應(yīng)扣除的問題。二是扣除時的具體技術(shù)要求，一旦沙塵天氣滿足扣除條件，應(yīng)有明確的技術(shù)方法定量評估其影響，包括具體扣除時段確定、扣除的影響因子及數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法等。