環(huán)境保護部副部長趙英民2月22日主持召開媒體見面會，向記者介紹大氣污染防治相關問題，并回答了記者提問。近20家中央、都市和網絡媒體記者參加見面會。

　　京津冀地區(qū)大氣污染治理存在五大難點

　　中國新聞社記者：剛才您講過今年是《大氣十條》第一階段的決戰(zhàn)之年，我想問一下北京和河北實現目標有哪些困難？謝謝。

　　趙英民：《大氣十條》明確了2017年的工作目標，京津冀PM2.5濃度要下降25%，北京要達到60微克/立方米左右。《大氣十條》實施以來，北京、河北等京津冀各地都采取了多方面強有力措施，3年來空氣質量實現了持續(xù)改善。監(jiān)測數據顯示，2013年以來北京PM2.5的年均濃度逐年下降，去年下降了9.9%，是近幾年來改善幅度最大的一年。雖然北京空氣質量整體在改善，但是北京市的空氣污染問題仍然突出，尤其是冬季重污染天氣頻發(fā)，與公眾對空氣質量改善的期盼還有差距。

　　目前，京津冀地區(qū)的大氣污染治理工作主要還存在以下幾方面難點。

　　一是機動車的污染治理亟待加強。北京市機動車污染占比達到30%以上，在極端不利的氣象條件下，甚至達到50%左右。其中重型載貨車、高排放車輛、非道路工程機械是主要污染貢獻來源。如何有效地疏導重型載貨車輛和高排放車輛，加強機動車達標排放監(jiān)管，是北京下一步大氣污染治理工作重點和難點之一。

　　二是散煤替代工程需要進一步提速。剛才介紹了一噸散煤燃燒的排放量相當于十噸電煤的排放量。目前北京市主城區(qū)已經基本上實現了無煤化，但是城鄉(xiāng)接合部和農村地區(qū)還有大量居民使用散煤取暖，整個京津冀區(qū)域散煤治理或者散煤替代工作任務艱巨。散煤清潔化的替代工作涉及電網改造、輸氣管道建設、電價補貼等工作，需要保障工序、質量、相關政策落實到位，才能在供暖期到來之前完成相關替代工作，不影響居民冬季取暖。北京市計劃于2017年內實現全市平原地區(qū)基本無煤化，這項工作也需要加快推進。

　　三是城市精細化管理需要進一步落實。通過這幾年大氣污染的治理，北京市好干的事情基本上做完了，剩下的都是難啃的硬骨頭。到了現在這個治理階段，更需要加強城市的精細化管理，采取有效的措施，降低揚塵。北京市南部四區(qū)還有不少散、亂、污的企業(yè)集群，這些小企業(yè)排放大量污染物，也需要進一步加強管理。要通過網格化的方式，一個網格一個網格進行排查，把每個網格的散亂污企業(yè)、燃煤鍋爐、城市衛(wèi)生、道路清掃等治理工作落實到人，落實到單位。只有采取精細化的管理，把責任落到每一個細節(jié)上，才能夠使得空氣質量進一步改善。

　　四是區(qū)域傳輸影響問題。北京市大氣顆粒物來源解析成果顯示，本地污染源大概占70%左右，外界傳輸影響占到30%。要解決這30%的污染，需要我們加強區(qū)域聯防聯控，共同努力。目前環(huán)境保護部已經會同京津冀三地政府，出臺了京津冀大氣污染防治強化措施，協調推進北京周邊城市空氣質量的改善進程。著重調整能源結構和產業(yè)結構，積極推進農村散煤清潔化工程和燃煤鍋爐清潔工程，大力推進鋼鐵等行業(yè)的提標改造，率先實施排污許可管理，企業(yè)按證排污，環(huán)保部門嚴格按證監(jiān)管。

　　五是重污染天氣應對。北京市空氣質量的達標天數去年是198天，占到了全年天數的54%，比2015年增加了12天；同時，重污染天是39天，比2015年減少了7天。在全年發(fā)生的重污染天氣中，以PM2.5為首要污染物的有38天，主要發(fā)生在秋冬季節(jié)。這38天里面，29天是重度污染，9天是嚴重污染。重污染天氣對全年PM2.5平均濃度的貢獻大概為30%，也就是說，年均值里有30%是重污染天氣貢獻的，因此，重污染天氣應對工作對完成年均值60微克/立方米左右的目標非常重要。下一步，環(huán)境保護部將會同有關地方和部門，強化重污染天氣的應對工作機制，加強區(qū)域內相關各地、各部門的預測會商，密切關注氣象條件變化，特別是及時預報、提前啟動重污染應急措施，抓好各項應急措施的落實，提高重污染天氣應對預案的針對性、有效性和可操作性。

　　我想，要徹底改善環(huán)境空氣質量，必須要堅持不懈地、扎扎實實地推進污染物減排工作，天不幫忙的時候，人更要努力。只要我們大家齊心協力，全社會共同推進減排，重污染天氣就會越來越少，環(huán)境質量改善的目標就會早一點實現。

　　改善環(huán)境質量讓百姓有更多獲得感

　　CCTV-1記者：有一個說法是，很多污染問題其實是經濟問題。尤其在京津冀區(qū)域，比如說河北地區(qū)，很多重污染天氣其實是產業(yè)結構、燃煤結構這些決定的。我想問一下，下一步在調整產業(yè)結構方面，如何繼續(xù)加大對京津冀區(qū)域大氣污染治理成效的鞏固和拓展，在產業(yè)結構調整和散煤治理方面有沒有進一步的措施？謝謝。