2016年，遼寧全省PM2.5濃度同比改善了16.4%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為77.6%，同比改善了6.1個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成國家下達(dá)給遼寧的年度改善任務(wù)。優(yōu)良天數(shù)達(dá)284天，比上年增加26天。特別是國家“大氣十條”考核的PM10濃度指標(biāo)同比下降15.1%，與2013年考核基數(shù)相比下降了8.1%，不僅扭轉(zhuǎn)了前兩年不降反升的局面，還首次超額完成國家下達(dá)6%的年度任務(wù)。

　　治氣“三板斧” 成效看得見

　　去年，遼寧在治理大氣污染上，重點(diǎn)且精準(zhǔn)地實(shí)施了三大工程，環(huán)保人士稱之為“治氣三板斧”。

　　第一斧，大力拆除10噸及以下燃煤小鍋爐。全省年度計(jì)劃是拆除3707臺(tái)，實(shí)際完成5965臺(tái)，超額61%。其中，沈陽市共拆除1917臺(tái)，據(jù)數(shù)據(jù)測算，每年可減少煤炭消耗83萬噸，減少爐渣排放7.8噸。還可減少煙塵排放9528噸，占全市排放總量的10%；減少二氧化硫排放14400噸，占排放總量的15%；減少氮氧化物排放9900噸，占排放總量的11%。去年，從全省范圍看，沈陽市的大氣環(huán)境綜合指標(biāo)改善幅度、細(xì)顆粒物平均濃度降低幅度及重污染天數(shù)減少幅度，均居全省第一位。

　　第二斧，全力淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛。全省年度計(jì)劃淘汰21.5萬輛，實(shí)際完成22.115萬輛，超額2.9%。同時(shí)，遼寧還加大力度推進(jìn)機(jī)動(dòng)車清潔能源化，其中，作為“氣化遼寧”試點(diǎn)市的盤錦市，出租車燃?xì)獗冗_(dá)100%，液化天然氣公交車比例達(dá)到82.5%。目前，盤錦市的天然氣用量達(dá)22億立方米，占全省年總用氣量的28%左右，有效促進(jìn)全市空氣質(zhì)量的提升。

　　第三斧，追責(zé)農(nóng)作物秸稈焚燒。遼寧省在全國率先制定了省級(jí)秸稈焚燒防控追責(zé)管理辦法，明確火點(diǎn)數(shù)量超標(biāo)，除經(jīng)濟(jì)處罰外，當(dāng)?shù)馗刹繉⑹芴幏帧Ｓ浾咴谏蜿柺猩虮毙聟^(qū)沈北路段看到這樣一幅標(biāo)語：“蹲在地里點(diǎn)把火，拘留所里過生活”。真是把遼寧的禁燒令詮釋得既生動(dòng)又形象。僅去年秋季，全省秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)較2015年同期下降了62%。同時(shí)，遼寧還全力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，去年全省的綜合利用率已達(dá)到83%以上。

　　此外，遼寧還通過采取加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)管企業(yè)違法超排等有效措施，使全省環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。

　　省政府明確要確保多個(gè)“不拆不扣”

　　今年遼寧省環(huán)保工作的重點(diǎn)仍是狠抓大氣污染防治，治氣重點(diǎn)依然是用好“三板斧”。

　　在2017年全省環(huán)保工作會(huì)議上，遼寧提出了全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持持續(xù)向好態(tài)勢的新目標(biāo)。遼寧省省長陳求發(fā)在會(huì)上要求，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，決不允許出現(xiàn)責(zé)任真空，著力推動(dòng)解決一批影響環(huán)境質(zhì)量和人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。遼寧省長到會(huì)并講話，足見重視程度，這也是多年來遼寧年度環(huán)保會(huì)上較少見的。

　　記者從遼寧省環(huán)保廳了解到，今年的具體目標(biāo)是：全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、細(xì)顆粒物和可吸入顆粒物濃度，要全面完成國家考核要求；遼河流域水質(zhì)進(jìn)一步改善，86個(gè)考核斷面全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持持續(xù)向好態(tài)勢。對(duì)此，遼寧將綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，在“治、防、管、建、改”五方面狠下功夫。重點(diǎn)是“鞏固氣”，繼續(xù)狠抓大氣污染治理；“突破水”，深入推進(jìn)水污染治理；全面實(shí)施“土十條”；深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治等。

　　鑒于目前遼寧空氣質(zhì)量仍有近1/4的天數(shù)是污染的，今年遼寧省的重點(diǎn)工作是，在鞏固去年大氣治理成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化并狠抓大氣治理。要繼續(xù)咬定拆除燃煤小鍋爐、淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛、秸稈焚燒污染防控3項(xiàng)重點(diǎn)工程不放松，全省要拆除燃煤小鍋爐4103臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛10萬輛，秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)比去年下降50%。同時(shí)，還要狠抓城市精細(xì)化管理和啟動(dòng)大氣源清單調(diào)查摸底工作，鞏固大氣污染治理成果。

　　遼寧省政府明確在大氣治理方面的幾個(gè)“不折不扣”。各級(jí)地方政府在執(zhí)行拆除10噸及以下老舊低效燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車、秸稈焚燒污染防控等重點(diǎn)任務(wù)上，不能打折扣；各級(jí)政府及發(fā)展改革部門在落實(shí)能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)措施上，不能打折扣；各級(jí)地方政府在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)行限產(chǎn)限排等重點(diǎn)措施上，不能打折扣；省環(huán)保廳等省直部門在工作任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)上，不能打折扣。

　　在剛印發(fā)的《遼寧省控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》和《遼寧省環(huán)境督查方案（暫行）》中明確，到2020年，全省完成覆蓋所有固定污染源排放許可證核發(fā)工作，將排污許可制的落實(shí)情況納入環(huán)保督查工作，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行問責(zé)。今年底前，完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒8個(gè)行業(yè)超標(biāo)問題整治任務(wù)。對(duì)違法企業(yè)及其有關(guān)人員依法實(shí)施行政處罰及限制市場準(zhǔn)入、停止優(yōu)惠政策、限制考核表彰、強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核等聯(lián)合懲戒措施。

　　用新任遼寧省環(huán)保廳廳長來鶴的話講，環(huán)保工作要求真務(wù)實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成果，以環(huán)境質(zhì)量改善來增強(qiáng)人民群眾的滿意度和幸福感。