近年來,大同市加大環(huán)境治理力度,環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。 資料圖片
大同市環(huán)境監(jiān)測人員在迎賓大橋上進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
大同市大力實施企業(yè)出城入園,現(xiàn)已建成七大工業(yè)園區(qū)。圖為塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。
◆中國環(huán)境報記者李景平 王璟 通訊員劉守文 趙麗
這個冬季,山西省大同市的天被刷成了藍格瑩瑩的“藍”。
作為山西最北的煤炭資源城市,大同環(huán)京津冀,連晉冀蒙,地處晉北盆地,擴散并無優(yōu)勢,卻一舉從霧霾中突圍。206年,大同市全年空氣質(zhì)量二級以上優(yōu)良天數(shù)達到314天,超山西省政府下達的目標任務53天;優(yōu)良率達到86%以上,高于省定目標近15個百分點。空氣質(zhì)量之優(yōu),居山西之首。
大同擁有了與過去“煤都黑”完全不同的“大同藍”。這是如何實現(xiàn)的?
“煤都黑”讓大佛披黑裟,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行
大同是我國重要的煤炭重化工基地,境內(nèi)含煤面積632平方公里,累計探明儲量376億噸,是我國能源工業(yè)的重要支柱,被稱為“煤都”。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)來說,過去煤炭產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟所占的份額超過50%。
但是,“一煤獨大”也給大同環(huán)境造成了巨大的污染。2005年,大同曾因空氣污染居全國第三而被列為全國“黑三甲”城市。“煤都黑”對城市發(fā)展和城市形象造成嚴重影響。當時,“云岡大佛披黑裟”成為大同環(huán)境污染給全國首批歷史文化名城旗號抹黑的真實寫照,而當時大同老百姓最奢侈的生活愿望是,一件白襯衫從早穿到晚,衣領還是干干凈凈的。
對于大同來說,要改善空氣質(zhì)量,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。
大同市“將生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”,用環(huán)境保護倒逼落后行業(yè)進行調(diào)整,積極引導、推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。
近些年來,大同市積極推進產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。2010年,大同市三次產(chǎn)業(yè)比例為5.2∶48.7∶46.1,而2015年已經(jīng)調(diào)整為5.3∶41.8∶52.9,三產(chǎn)超二產(chǎn)11.1個百分點。非煤工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重50.9%,同比上升13.6個百分點;煤炭工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重49.1%,同比下降13.6個百分點。
大同市以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭、以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐,積極推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面落實“三去一降一補”,化解落后產(chǎn)能375萬噸。實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工程、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育工程、能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、特色農(nóng)業(yè)增效工程,構(gòu)建起具有鮮明特點、支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,煤與非煤產(chǎn)業(yè)同時做強。同煤60萬噸甲醇項目、晉北物流園區(qū)、大同通用航空制造產(chǎn)業(yè)園、裝配式綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)基地、大同熊貓電站等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目強力推進,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造相互補充,互相促進,形成煤與非煤產(chǎn)業(yè)同時做強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)化的良性循環(huán)。
集中供熱和天然氣覆蓋率均超九成,古城煥發(fā)新生機
由于煤炭資源豐富,大同市能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主并不稀奇,如何減少煤炭使用量才是關(guān)鍵。
為減輕燃煤帶來的污染,大同市專門劃定了89平方公里禁燃區(qū),區(qū)內(nèi)嚴禁使用原煤,推廣清潔能源。多年來,大同市拆除燃煤鍋爐3000余臺,減少燃煤量約189萬噸,減排煙塵9070噸、二氧化硫15120噸、氮氧化物6840噸。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱5780萬平方米,集中供熱覆蓋率達到99.7%。發(fā)展天然氣用戶68.4萬戶,覆蓋率達98.7%。新建建筑中大力推廣可再生能源,可再生能源應用比例達到81%。
大同市在大力推進古城復興的同時,著力解決古城平房戶燃煤污染問題。古城內(nèi)原有平房居民4萬戶,年產(chǎn)生二氧化硫1280噸、氮氧化物290噸、煙塵1920噸,面源污染非常嚴重。
面對這一問題,大同市委、市政府以政府補助、專項資金支持和相關(guān)縣區(qū)配套的方式,每年冬季向古城內(nèi)平房居民每戶免費發(fā)放一噸環(huán)保型煤,優(yōu)惠(成本價)提供兩噸環(huán)保型煤。2015年~2016年兩年間,大同市用于型煤補助的資金達到2000萬元。在古城復興過程中,這項惠民政策進一步擴大至城中村和城鄉(xiāng)接合部,有2.2萬戶城中村和城鄉(xiāng)接合部平房居民從中受益。