中國環(huán)境報訊 浙江省寧波市近日出臺《寧波市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，寧波市將在大氣治理、污水治理、土壤保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險防控和能力建設(shè)六大領(lǐng)域?qū)嵤?2個重點工程項目，總投資619.95億元。

　　《規(guī)劃》共提出了9項重點任務(wù)，涵蓋了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的各方面。包括環(huán)境空間管控，水、大氣、土壤、聲及輻射環(huán)境等環(huán)境要素保護(hù)以及生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)保能力建設(shè)、體制機制建設(shè)“四大體系建設(shè)”。

　　據(jù)介紹，與“十二五”環(huán)保規(guī)劃以總量減排為目標(biāo)相比，寧波市“十三五”環(huán)保規(guī)劃以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，更貼近公眾的直觀感受。

　　治氣邁入“深水區(qū)”

　　在民眾最關(guān)心的大氣污染防治方面，煤耗總量控制仍是重點工作之一。

　　《規(guī)劃》明確，未來5年內(nèi)，寧波將主要針對中小鍋爐和熱電廠、企業(yè)自備電廠鍋爐進(jìn)行治理。目標(biāo)是到2020年燃煤消費總量不超過2011年水平。今年底將基本淘汰全市10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，65蒸噸以上鍋爐全面達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)，一般鍋爐及鋼鐵、水泥、玻璃企業(yè)燃燒煙氣達(dá)到相應(yīng)排放限值。12個行業(yè)700家企業(yè)將施行揮發(fā)性有機物“一廠一策”治理。

　　寧波市還將大力整治機動車尾氣和揚塵。《規(guī)劃》確定，將實施新能源汽車推廣計劃，到2020年公交車和出租車清潔能源化比例分別達(dá)到60%和80%。今年基本建成高速公路和城市道路充換電網(wǎng)絡(luò)。

　　《規(guī)劃》計劃，到2020年，國控點PM2.5年均濃度比2015年下降20%，即從每立方米45微克下降到每立方米36微克；國控點日空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例從82.7%上升到90%。也就是說，到2020年，每10天就有9天的空氣質(zhì)量為優(yōu)或良。

　　全面綜合推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)，補齊土壤環(huán)境保護(hù)短板

　　未來5年內(nèi)寧波水環(huán)境整治將主要包括飲用水水源保護(hù)、水環(huán)境綜合治理、工業(yè)企業(yè)污水綜合治理、城鄉(xiāng)生活污水治理、城市面源污染治理和農(nóng)業(yè)污染防治等6方面內(nèi)容。

　　首次引入“城鄉(xiāng)統(tǒng)治”“城市面源與農(nóng)業(yè)污染”等概念。在全面建成“污水零直排區(qū)”，消除劣Ⅴ類水?dāng)嗝娴耐瑫r，實施污水處理廠提標(biāo)改造，到2020年，所有新建和現(xiàn)有縣級以上城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率超過90%。

　　在水源保護(hù)方面，今年寧波市要基本完成農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定，開展定期檢測和調(diào)查評估。改善飲用水水源地生態(tài)環(huán)境，開展水庫上游村莊的環(huán)境整治，完成飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)。明年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上飲用水水源地全部納入監(jiān)測監(jiān)管范圍，實現(xiàn)從水源到水龍頭全過程監(jiān)管和信息公開。至2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　在地表水方面，《規(guī)劃》明確寧波市將消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和黑臭水體，到2020年，國家考核斷面和省控斷面好于Ⅲ類的比例分別要高于80%和63.2%。

　　在土壤環(huán)境整治方面，寧波將加快開展土壤污染調(diào)查，實施農(nóng)用地土壤污染防治、加強固體廢物污染、重金屬污染防治等。“十三五”期間，建成土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)用地土壤環(huán)境分級管理和污染防治。

　　多管齊下，助推生態(tài)寧波建設(shè)

　　與往年有所不同的是，本次《規(guī)劃》中將環(huán)境空間管控提到了比較重要的位置。據(jù)介紹，這是為了通過國土空間和產(chǎn)業(yè)源頭控制落實環(huán)境保護(hù)。同時考慮到寧波化工企業(yè)數(shù)量較多的情況，環(huán)境風(fēng)險防控也成為了重點任務(wù)之一。

　　另外，寧波市還將著重加強環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，主要體現(xiàn)為3個100%，即至2020年，市、縣兩級所有新建和現(xiàn)有縣級以上城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)、應(yīng)急機構(gòu)人員配備達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)設(shè)環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)建成覆蓋率100%，全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建成覆蓋率達(dá)100%。

　　而在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，將主要包括創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、實施重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)、優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)格局和提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)等4個方面。目標(biāo)是到2020年，全市80%以上縣（市）區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）區(qū)，寧波建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。