圖為泰山區(qū)環(huán)保局工作人員正在檢查業(yè)戶淘汰的燃煤小爐灶。

中國環(huán)境報記者周雁凌 季英德 王學鵬 通訊員譚華

記者日前在山東省泰安市泰山區(qū)香榭麗舍賓館的樓頂上看到，30塊寶藍色太陽能平板集熱器依次排列，在陽光下熠熠生輝，格外醒目。

香榭麗舍賓館積極淘汰燃煤小鍋爐，更換清潔能源，是泰山區(qū)加快解決燃煤污染問題，全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量的真實寫照。泰山區(qū)將高污染小型爐灶淘汰取締作為大氣污染防治的突破口，深入開展拉網(wǎng)式摸底排查，限期拆除取締，明確淘汰獎勵補貼標準，充分調(diào)動企業(yè)、業(yè)戶積極性，探索出了疏堵結合、循序漸進淘汰（更換）燃煤爐灶的長效機制。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，泰安市泰山區(qū)已累計拆除取締燃煤小鍋爐及爐灶7500余臺。

■ 摸清底數(shù)登記到位，小微爐灶一并納入淘汰范圍

山東省泰安市污染源解析結果顯示，燃煤污染占比達31.2%，排在污染源首位。圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量，泰山區(qū)委、區(qū)政府將禁燃區(qū)燃煤爐灶取締作為實施“藍天工程”的首要任務，先后下發(fā)了《泰山區(qū)燃煤爐灶專項治理工作實施方案》、《關于開展燃煤鍋爐專項治理工作的通知》、《泰山區(qū)高污染燃料小微爐灶集中淘汰工作實施方案》等一系列文件，深入開展取締淘汰燃煤小爐灶。

泰山區(qū)環(huán)保局局長龐英元告訴記者：“按照‘定區(qū)域、定職責、定人員、定任務、定考核’的要求，泰山區(qū)建立了‘橫向到邊、縱向到底’的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。各村（社區(qū)）所轄區(qū)域是第三級網(wǎng)格，村民委員會和社區(qū)居委會主任是網(wǎng)格領導責任人，村民委員會和社會居委會成員是網(wǎng)格直接責任人，實行分片負責制。”

在淘汰燃煤小爐灶過程中，泰山區(qū)充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員的作用，開展全面調(diào)查摸底，認真核實轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營單位、企業(yè)燃煤爐灶的位置、用途、臺數(shù)等信息，進行梳理匯總，做到燃煤爐灶一臺不漏，全部登記到位。

■ 限期取締改造，及時撥付補貼，調(diào)動業(yè)戶積極性

泰山區(qū)在摸底調(diào)查的基礎上，要求使用燃煤爐灶的業(yè)戶限期完成淘汰燃煤鍋爐或清潔能源（電、天然氣、煤氣）改造。對不配合淘汰工作的經(jīng)營業(yè)主，由區(qū)環(huán)保局牽頭，各街道鎮(zhèn)、園區(qū)組織實施，區(qū)公安分局、區(qū)城管局等有關部門參與，依法進行拆除取締。

為加快燃煤小爐灶淘汰改造步伐，泰山區(qū)專門出臺了獎勵補助政策標準。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共安排補貼資金1800余萬元。

泰山區(qū)環(huán)保局副局長謝中全給記者展示了一份補貼標準：對浴池用燃煤鍋爐于2015年6月30日前更換為清潔能源的，獎勵兩萬元；2015年7月1日~8月31日更換為清潔能源的，獎勵1萬元；對拆除鍋爐不再經(jīng)營的業(yè)戶、單位獎勵0.3萬元。企業(yè)用燃煤鍋爐2015年8月31日前更換清潔能源的，兩噸以下（含兩噸）每臺獎勵兩萬元，2噸~4噸（含4噸）每臺獎勵3萬元，4噸~6噸（含6噸）每臺獎勵5萬元。

針對小微爐灶，泰山區(qū)也制定了詳細的淘汰補貼標準，其中穿心爐（小型燃木柴10公斤）獎勵30元，穿心茶水爐（燃木柴、煤炭30公斤）獎勵180元，柴火爐（生鐵）獎勵40元……記者看到，不僅僅是爐灶有補貼，就連煙囪、暖氣片等配套設施，根據(jù)薄厚、長短不同，也分別給予不同獎勵或補貼。

泰山區(qū)環(huán)保局還積極為燃煤爐灶淘汰單位、業(yè)戶做好政策、技術和信息咨詢服務，根據(jù)燃煤爐灶不同類型選取相應觀摩示范點，推薦更換天然氣、液化氣、太陽能等清潔能源。在規(guī)定期限內(nèi)完成燃煤爐灶淘汰的小浴池，可免除燃氣配套費用；對禁燃區(qū)內(nèi)煤改氣企業(yè)，燃氣配套費用執(zhí)行交1/3、緩1/3、免1/3的優(yōu)惠政策。

記者在泰安岱銀毛紡織有限公司鍋爐車間看到，一臺嶄新的天然氣鍋爐正在運行。公司機動車間主任于風霞對記者說：“去年，公司投資200萬元購置了新的天然氣鍋爐。公司淘汰燃煤鍋爐后能獲得近150萬元的補貼獎勵。”

■ 定期開展巡查督查，發(fā)現(xiàn)反彈立即強制拆除小微爐灶

圍繞加快推進燃煤小爐灶淘汰改造，泰山區(qū)藍天工程指揮部定期開展現(xiàn)場督查，并通報督查情況，要求各級各相關部門針對通報中存在的問題和未完成的任務，堅持“問題導向、典型引路、合力攻堅”原則，加大整改力度，確保高標準、高效率全面淘汰轄區(qū)內(nèi)所有高污染小微爐灶。

記者從泰山區(qū)藍天工程指揮部近期發(fā)布的《關于全區(qū)高污染燃料小微爐灶淘汰工作現(xiàn)場督查情況的通報》上看到，基本進展情況、存在問題、限期整改要求都一一羅列。