駱馬湖是南水北調東線的重要調節(jié)湖泊和城市水源地。就是這樣一個湖泊，長久以來卻飽受非法采砂之苦，本報也曾關注（如圖）。令人費解的是，在媒體多次曝光和政府多部門開展專項整治之后，駱馬湖非法采砂現(xiàn)象還是難以根除。盜采屢禁不止，背后的原因值得深思。

　　一度飽受非法采砂侵害的駱馬湖又不平靜了。

　　2015年，在本報持續(xù)關注下，水利部及江蘇省政府強力出擊，將駱馬湖湖區(qū)的近千艘采砂船集中?？俊５?，記者近期了解到，駱馬湖上又出現(xiàn)采砂船盜采，甚至還出現(xiàn)了沖撞執(zhí)法人員、阻撓執(zhí)法的現(xiàn)象。

　　近200艘采砂船只集中在新沂和宿遷交界水域

　　前不久，記者租用快艇進入駱馬湖。與去年千帆競采的局面相比，如今的駱馬湖已平靜了許多。

　　船行20分鐘后，進入了非法盜采最為猖獗的宿遷、徐州交界水域。已近22時，夜幕下，20余艘采砂船散落在湖面上，打砂機具已經插入湖底準備采砂。見此情況，記者隨即撥通了宿遷市兩湖辦的電話，聞訊趕來的執(zhí)法人員立即登船，砸毀了船上的采砂機具。

　　一位執(zhí)法人員告訴記者，目前執(zhí)法力量基本能做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，但是，由于巡邏執(zhí)法力量有限，湖面上仍存在非法盜采現(xiàn)象，特別是在駱馬湖的新沂、邳州等交界水域，“近期，湖上的盜采趨于失控，有近200艘采砂船只集中在駱馬湖新沂和宿遷交界水域。這些采砂船主要是從邳州集中?？奎c駛出”。

　　在去年6月的專項整治中，駱馬湖上的非法采砂船只都被驅離或進行了集中停靠。不斷出現(xiàn)的盜采又是如何產生的呢？

　　上述執(zhí)法人員告訴記者，采砂船被集中停靠后，占據(jù)駱馬湖湖面3/4的宿遷，只有不到100條船，已經被集中到三里水域，那里屬于封閉航道，采砂船很難進入湖區(qū)；新沂目前有300條船左右，雖然在去年10月一度出現(xiàn)過采砂船偷跑情況，但隨著當?shù)厮纸槿?，采砂船也無法偷跑；而駱馬湖上游的邳州有300條船左右，由于各種原因，仍存在采砂船偷跑進湖的現(xiàn)象。在記者之前的幾次暗訪中，也發(fā)現(xiàn)有采砂船晚上從邳州集中?？奎c駛往駱馬湖進行盜采的問題。

　　據(jù)了解，對于邳州?？奎c經常出現(xiàn)的船只偷跑問題，在宿遷、新沂等地的水利執(zhí)法系統(tǒng)內已經是“公開的秘密”。一位執(zhí)法人員告訴記者，目前湖面上對采砂船的管理主要集中在宿遷、新沂、邳州三地，其中邳州尤甚。新沂市水利局執(zhí)法人員表示，由于與邳州水域距離很近，經常有邳州船只進入新沂水域進行盜采，給他們的執(zhí)法帶來很大壓力。

　　多艘快艇圍住執(zhí)法船，試圖搶奪盜采嫌疑人

　　隨著采訪的深入，記者發(fā)現(xiàn)，目前湖上存在的盜采船只，背后都有一張“保護傘”。新沂市水利局提供的執(zhí)法畫面顯示，3月26日，當新沂市水利局監(jiān)察大隊工作人員在駱馬湖上查處正準備盜采的采砂船時，湖面上立即出現(xiàn)了二十幾艘快艇，這些船只圍繞在采砂船周圍，試圖阻止執(zhí)法人員執(zhí)法，而在執(zhí)法人員登船砸毀采砂機具時，這些人員開始謾罵和推搡執(zhí)法人員。一位黃衣男子甚至搶奪執(zhí)法裝備，并煽動多人與執(zhí)法人員發(fā)生肢體沖突。

　　而在3月27日的執(zhí)法畫面中，上述人員駕駛快艇不斷撞擊執(zhí)法船，一名赤裸上身的男子手持鐵棍，用言語威脅執(zhí)法人員。這名男子指揮多艘快艇將執(zhí)法船只團團圍住，試圖強行搶奪執(zhí)法船上被執(zhí)法人員控制的盜采嫌疑人。

　　這樣的情況已經多次發(fā)生。阻撓執(zhí)法的人員與盜采船只達成所謂的“保護協(xié)議”，向盜采船只收取一定費用，為采砂船提供所謂保護。

　　一位不愿透露姓名的水政執(zhí)法人員告訴記者，這些人在地方上頗有“背景”，在執(zhí)法部門內部、執(zhí)法基地周邊和湖區(qū)內有關系，一旦有什么動向，會在第一時間通知采砂船和運砂貨船。“他們船上都有高頻喇叭，一旦獲得消息就立即通知自己勢力范圍內的船只，船主得到消息后立即停止采砂。”而如果出現(xiàn)被保護的船只被執(zhí)法人員砸毀機具等現(xiàn)象，他們還將承擔維修費用，并負責與執(zhí)法部門交涉，“撈”回當事人。

　　據(jù)了解，執(zhí)法部門已將這些情況反映給當?shù)毓膊块T。

　　多部門治砂難以形成合力

　　去年5月初，沂沭泗水利管理局、宿遷市、徐州市三方共同發(fā)布了《關于禁止在駱馬湖水域非法采砂的通告》，明確從2015年6月1日起“禁止任何組織或個人在駱馬湖水域從事非法采砂活動”；6月，江蘇省政府辦公廳下發(fā)《關于切實做好駱馬湖水域非法采砂整治工作的通知》；6月14日，水利部和江蘇省政府在宿遷召開駱馬湖采砂專項整治會議。

　　但是，采砂為何還是難禁？