為改善京津冀及周邊地區大氣質量，環保部近日宣布從全國抽調5600名環境執法人員，將對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。這被稱為“環境保護有史以來，國家層面直接組織的最大規模行動”，首批執法人員已于4月7日到崗。

　　4月8日至11日，28個督查組共督查946家企業（工地），發現679家單位存在違法違規問題，約占檢查總數的72%；4月12日，共督查389家企業（工地），發現245家單位存在違法違規問題，約占檢查總數的63%； 4月13日，這一比例是66%，14日更是達到了77%……污染物超標排放，甚至有部分企業廢氣未經處理直接排放；治污設施建設不完善或不正常運行；自動監控設施不正常運行，甚至弄虛作假。違法行為可謂五花八門，而涉嫌違法違規的不僅有“散亂污”企業，也有新華制藥、河北鋼鐵這樣著名的上市公司。

　　依托熱點網格實施精準打擊，督查每天都抓住了大量的違法現行。每日督查通報傳來，帶給我們的不是利劍斬污的快意，相反，在新環保法實施已經兩年多的今天，違法企業比例如此之高、違法行為如此普遍，著實讓人既氣憤又心痛。

　　過去，我們常把環境違法行為歸咎于“守法成本高，違法成本低”，環保法在修訂時也期望著力解決這一問題，將按日計罰等多項新規寫入，并更好地與司法銜接，力圖讓環境違法犯罪者得到應有的懲處。

　　新環保法實施以來，環境監管部門始終保持執法高壓態勢。從環保部調度的數據看，每月各地都有一批典型違法案件被追究，按日計罰、查封扣押、停產限產乃至移送司法，可以說，環境監管能用的招都用上了，也確實取得了一定成效。很多專家曾欣喜地點評，環保法以高壓執法促守法的作用正在顯現。

　　然而，現實給我們潑了一盆冷水。此次史無前例地以5600人的規模督查28個城市，督查到的企業違法情況，或許更逼近真實。

　　反思其原因，有人可能認為是環境監管還不到位。筆者以為，環境監管再高壓，力量終究有限。雖然很難估算28個城市究竟有多少工業企業，但根據環保部的信息，“2+26”個城市僅報送“散亂污”企業數就有5.6萬余家，再加上規模企業，以現有的環保監管力量，平攤到28個城市的企業，督查還是力不從心。

　　有人把環保監管比作貓捉老鼠，目前企業環境違法比例居高不下，可謂環保監管遭遇了鼠患。治鼠患，投藥，養貓，還得堵好鼠道，多管齊下才能有效，否則，貓累死了，也抓不到所有的鼠。治理企業環境違法，同樣如此。

　　“黨政同責”“一崗雙責”，這幾年，中央著力向地方傳遞這樣的環保理念。從目前的情況看，環保部門單打獨斗的情形雖有改善，但齊抓共管的局面尚未形成。督查中，還有一些地方不顧環保責任，舍不得利稅來源，對環境違法現象視而不見。

　　對屢教不改的，發改委不批新項目、銀行不給貸款、甚至工商部門不予年審；對“散亂污”企業，部門協作依法懲治，斷其后路。對待違法企業，如果能以這樣的行動來震懾，看看誰還敢猖狂地踐踏法律的尊嚴。期待各部門真正聯手，各盡其責，多措并舉，讓企業意識到環境違法路路不通，讓“普遍違法”的怪現象得到有效遏制。