談起中央環保督察組,不少人認為很神秘,一些報道也經常冠以“神秘”字眼做定語。
從本報記者跟組采訪的情況來看,這中間有誤讀的成分。至少從第三批中央環保督察來看,環保督察其實并不像傳說中的那么神秘。
“我們都是普通人,查的一些案件也都是公眾身邊的問題,只是要求更嚴、標準更高,沒有什么神秘的。”中央環保督察組的一位工作人員告訴記者。
能公開的都公開,應公開的都要公開
4月27日21時,安徽省委宣傳部、省環保廳相關人員專門來到中央第四環保督察組駐地,就信息公開具體規范要求進行溝通協調。
記者注意到,對于信息公開,剛剛啟動的第三批中央環保督察要求更高、更具體。在動員會上,7個督察組都對信息公開提出了明確要求,對于公開載體、內容、方式、格式、頻次等,都有明確規范。
根據督察組要求,安徽協調聯絡組每天都會按照要求將信息公開情況報給督察組。省級電視臺、省級黨報、省政府網站報道情況以及地市級相關媒體報道情況,都在報告之內。
事實上,“一報一臺一網”成為邊督邊改信息公開標配載體,也是規定動作。“一臺”即電視臺,“一報”即黨報,“一網”即政府網。
同時,督察組還鼓勵被督察地方使用APP、微信公眾號、微博等網絡新媒體方式公開邊督邊改情況。
從第三批7個被督察省份已有的公開內容分析,在平面媒體和網絡媒體上的公開內容,主要包括交辦信訪案件數量、具體信訪案件基本情況、調查核實情況、處理結果等。
在電視媒體上公開的內容,主要包括信訪案件交辦和辦理情況、取得的成效、典型案例和群眾反映等。
“能公開的都公開,應公開的都要公開。”據記者了解,督察組安排人員跟蹤核實被督察地方邊督邊改信息公開情況,對于公開不及時、不到位的予以督辦。
對于督察整改工作,信息公開的要求同樣嚴格。近期國家環境保護督察辦公室就督察整改情況對外公開作了細化安排,要求省級電視臺“地方新聞”欄目每周四安排5~10分鐘,專題報道督察整改。省級黨報和政府網站設立專欄,每周五公開一次督察整改進展情況。
每一環節都有具體規范,相關信息逐漸披露
4月28日,記者通過百度以“中央環保督察”為關鍵詞查詢,結果為842萬個;以“中央環境保護督察”查詢,結果為2210萬個;以“環保督察”查詢,結果為1240萬個。
如此大的信息量的背后,一方面是公眾對中央環保督察非常關注,另一方面經過第一、第二批督察,公眾關注的環保督察的工作流程、關注重點都已經或多或少地逐漸披露出來。
根據公開報道,督察進駐大體分成3個階段:省級層面督察、下沉地市督察、梳理分析歸檔。3個階段各有側重,依次推進。
之前,國家環保督察辦相關負責同志在接受采訪時,也透露了個別談話環節的一些具體問題。如,“你認為你省突出的環境問題主要有哪些?”“你認為你們哪個地方的環境問題最突出,責任沒有到位?”
聽取誰來匯報、調閱哪些資料、跟誰個別談話、如何走訪問詢、怎么現場抽查、下沉督察重點,也都有一套較為完善的工作流程。
隨著這些相關信息的相繼披露,公眾對環保督察組的工作流程有了越來越多的了解。而上述很多信息都涉及環保督察的核心流程。
記者注意到,督察組成員手上拿有厚厚的一本資料,主要是有關規范性文件和模板范式,150多頁,近5萬字。
記者注意到,各督察組均建立健全了分工協作機制、溝通聯絡機制、轉送移交機制、督辦反饋機制、工作例會機制、輿論引導機制。每個督察組都嚴格按照這些規范開展工作。
根據記者了解的情況,在督察組內部,一般分為綜合協調組和若干個現場督察組,兩個組有著明確的分工。
綜合協調組主要負責對內、對外協調,負責文件資料的收集、整理,組織個別談話,組織受理群眾來電來信舉報,參與下沉督察;各現場督察組主要承擔調閱資料、走訪問詢、調查取證和下沉督察任務。
提升公眾獲得感,關注的都是公眾身邊的問題
“您好!這里是中央環境保護督察組,請問您有什么情況需要反映?”4月27日18時,電話這頭的接線員變成了中央第四環保督察組組長朱之鑫。
朱之鑫接連接了兩個電話,認真傾聽,耐心溝通,詳細記錄,之后要求對重點問題一定要重點督辦,堅決查處到位。