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46城市將率先強(qiáng)制垃圾分類 中國垃圾分類路在何方?

更新日期:2017-05-04
摘要:你家的小區(qū)有分類的垃圾桶嗎?你會對垃圾分類處理后再扔進(jìn)去嗎?垃圾分類的好處,你感受得到嗎? 3月底,國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,要求在全國...

你家的小區(qū)有分類的垃圾桶嗎?你會對垃圾分類處理后再扔進(jìn)去嗎?垃圾分類的好處,你感受得到嗎?

  3月底,國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,要求在全國46個城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。盡管早在2000年,北京、上海等地就被確定為“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”,但17年過后,中國垃圾分類的效果仍不盡人意。

    垃圾分類是誰的責(zé)任?

  據(jù)媒體報(bào)道,“十二五”期間,北京在3700余個小區(qū)開展了垃圾分類的試點(diǎn)示范,占全市物業(yè)管理小區(qū)的80%。投放的分類垃圾桶,起到了多大作用?近日,中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者走訪了北京的一些居民小區(qū)。

  記者在北京朝陽區(qū)農(nóng)光里小區(qū)觀察發(fā)現(xiàn),該小區(qū)居民樓下放置有三類垃圾桶,分別是廚余垃圾、可回收物和其他垃圾,但每天早晨,所有垃圾桶中的廢棄物都呈現(xiàn)無序狀態(tài),垃圾分類的宣傳板淪為擺設(shè)。

  民間環(huán)保組織自然之友垃圾減量項(xiàng)目主任孫敬華就居住在北京海淀區(qū)的一個垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)。作為垃圾分類的踐行者,她尤其關(guān)注自己所在小區(qū)的情況。她發(fā)現(xiàn),在該小區(qū)的廚余垃圾桶里,廢棄物往往成批次分布,有時小半桶都是萵筍皮,而零散的、類型豐富的廚余垃圾非常少。

  孫敬華告訴中新網(wǎng)記者,這是因?yàn)樾^(qū)里有垃圾分類指導(dǎo)員做二次分揀,她透露,“他們原本的職責(zé)是對居民垃圾分類宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督,但后來退化成每天從居民隨意投放的垃圾袋中,徒手撿出廚余垃圾,這是非常普遍的現(xiàn)象。”

  孫敬華為此自制了一張垃圾分類的宣傳告示,希望能分擔(dān)垃圾指導(dǎo)員的工作,但當(dāng)她準(zhǔn)備張貼在樓道電梯口時,卻被指導(dǎo)員攔下。該指導(dǎo)員表示,分揀垃圾是她的工作,她拿著補(bǔ)貼,就別把責(zé)任推給居民了。

  “誰產(chǎn)生的垃圾,誰就有分類的責(zé)任,怎么反倒成了保潔員的責(zé)任?為什么就不能動員居民自己做垃圾分類呢?”孫敬華質(zhì)疑稱。

    “雷聲大、雨點(diǎn)小”的宣傳

  孫敬華的困惑只是當(dāng)前垃圾分類困局的一個縮影。在自然之友評選出的2016年環(huán)保關(guān)鍵詞中,“垃圾分類細(xì)化”的得票排在第三位,比第四位的“霧霾”更引人關(guān)注。

  不可否認(rèn)的是,自2000年北京、上海等地被確定為“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”之后,政府方面不斷加大對垃圾分類的倡導(dǎo)和投入。

  除了北京,據(jù)媒體報(bào)道,上海的垃圾分類現(xiàn)已覆蓋500萬戶家庭及大部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,另有約180萬戶居民實(shí)現(xiàn)了按戶參加日常生活垃圾“干濕”分類的環(huán)保檔案記載;杭州、昆明、廣州、濟(jì)南、海口及長沙等城市均進(jìn)行了垃圾分類的探索。

  然而,民眾卻難以感受到這些積極探索帶來的現(xiàn)實(shí)改變,甚至有人感覺,垃圾分類的宣傳往往“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

  2015年,有媒體曾對中國的垃圾分類現(xiàn)狀進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷,在參與其中的2000人中,僅12.5%的受訪者感覺垃圾分類效果顯而易見,僅38.2%的受訪者表示自己一直在堅(jiān)持分類存放、投送垃圾。

  那么,垃圾分類究竟難在哪里? 孫敬華認(rèn)為,“光靠鼓勵、倡導(dǎo)和宣傳是很難說服大家去將垃圾分類,而且一些人還會質(zhì)疑:我將垃圾分類之后,怎么就來了一輛垃圾車把所有垃圾拉走呢?”

  孫敬華說,就拿北京來說,其實(shí),北京的廚余垃圾會有專門的廚余回收車來處理,大概每周來小區(qū)三次,不過,很少有人會注意到這些細(xì)節(jié)。

  “大部分居民不知道自己小區(qū)有分類回收的,即使知道,做不做又是另一回事。”孫敬華坦言,沒有獎勵,沒有懲罰,看到別人都混合扔垃圾,愿意主動去分類的人就不會多。

    垃圾分不分類有何區(qū)別?

  曾有專家認(rèn)為,垃圾不分類并不影響焚燒的安全性,目前的垃圾焚燒技術(shù)可以把焚燒垃圾生成的二噁英(Dioxin)分解,而且對煙氣的排放也有嚴(yán)格的控制。

  “都說生活垃圾焚燒沒問題,說污染物二噁英的排放量低,影響忽略不計(jì),但光說不行,還要有數(shù)據(jù)。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、環(huán)境學(xué)院教授宋國君在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,如果說不清城市生活垃圾焚燒的社會成本,就無法說服民眾去做垃圾分類。

  今年3月22日,中國人民大學(xué)發(fā)布《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報(bào)告》,該報(bào)告分析了北京三座正在運(yùn)營的垃圾焚燒廠、以及規(guī)劃中的八座焚燒廠的排放數(shù)據(jù),宋國君便是這份報(bào)告課題組的首席專家。

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