邯鄲市武安新峰循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司煤制天然氣綜合利用項(xiàng)目年產(chǎn)煤制天然氣18億立方米，副產(chǎn)甲醇90萬噸，油品25.7萬噸，年耗煤701.8萬噸，年耗水量1314.4萬立方米。該項(xiàng)目經(jīng)省長辦公會研究，已由河北省發(fā)展改革委備案，邯鄲市環(huán)保局批復(fù)該項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書。

　　國家自2006年以來多次制定政策規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目；主要污染物排放總量超標(biāo)地區(qū)暫停審批新增主要污染物的煤化工項(xiàng)目；嚴(yán)禁擠占生活、生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水發(fā)展煤化工；要求各級發(fā)展改革部門不得下放審批權(quán)限，違規(guī)審批。環(huán)境保護(hù)部明確要求年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)部審批，未下放省級及以下環(huán)保部門審批。

　　邯鄲市武安新峰煤制氣項(xiàng)目規(guī)模為年產(chǎn)18億立方米，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。加之邯鄲市空氣質(zhì)量狀況長期位于全國最差十名之列，污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量，邯鄲市也屬于極度資源型缺水地區(qū)。

　　綜合以上情況，該項(xiàng)目屬于河北省發(fā)改部門違規(guī)備案，邯鄲市環(huán)保部門違規(guī)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評。

　　2 深州化工22萬噸乙二醇項(xiàng)目越權(quán)審批

　　陽煤集團(tuán)深州化工有限公司22萬噸乙二醇項(xiàng)目，位于衡水市深州市化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，屬煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，總投資約30億元。按國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，該項(xiàng)目應(yīng)由國家發(fā)改委核準(zhǔn)。

　　2012年12月18日，時(shí)任深州市長孫云霞召開市長辦公會，責(zé)成深州市發(fā)展改革局直接為該項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)手續(xù)，責(zé)成市環(huán)保局直接為該項(xiàng)目辦理環(huán)評審批手續(xù)，責(zé)成其他職能部門為該項(xiàng)目辦理了相關(guān)手續(xù)。

　　由于深州市政府違規(guī)干涉項(xiàng)目審批，亂作為，嚴(yán)重?fù)p害了項(xiàng)目審批程序和嚴(yán)肅性，造成“兩高一資”項(xiàng)目違規(guī)上馬，將對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。目前該項(xiàng)目已基本建成，現(xiàn)場督察時(shí)正在分段進(jìn)行調(diào)試。

　　3 唐山市4個(gè)鐵合金項(xiàng)目產(chǎn)能替代不實(shí)

　　唐山市曹妃甸區(qū)騰達(dá)科技有限公司年產(chǎn)8萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目和唐山鎳金實(shí)業(yè)有限公司鎳合金生產(chǎn)及深加工項(xiàng)目、古冶區(qū)唐山市鼎祥錳業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸錳系合金項(xiàng)目、樂亭縣乾億實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)4萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告均于2013年10月以后通過河北省環(huán)境保護(hù)廳審批。

　　但督察發(fā)現(xiàn)，唐山鎳金實(shí)業(yè)有限公司鎳合金生產(chǎn)及深加工項(xiàng)目產(chǎn)能置換對象為漢沽鋼鐵有限公司1座350立方米高爐（40萬噸煉鐵產(chǎn)能）。曹妃甸區(qū)政府于2016年1月18日出具報(bào)告稱，因唐山市將該高爐已列為全市壓減產(chǎn)能序列，無法按原計(jì)劃進(jìn)行產(chǎn)能替代，目前正在落實(shí)產(chǎn)能替代指標(biāo)。古冶區(qū)唐山市鼎祥錳業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸錳系合金項(xiàng)目產(chǎn)能置換對象為古冶區(qū)國連金屬加工廠1座300立方米高爐（煉鐵產(chǎn)能34.2萬噸），該高爐未列入《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》基數(shù)，不能作為替代產(chǎn)能，唐山市發(fā)改委也認(rèn)為該項(xiàng)目替代方案未完成，屬于新增產(chǎn)能。古冶區(qū)政府雖提供兩家企業(yè)產(chǎn)能置換協(xié)議，但經(jīng)問詢，企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人均說不清協(xié)議內(nèi)容；30萬元交易費(fèi)用竟為現(xiàn)金支付，且收據(jù)簽名還有出入（古冶區(qū)國連金屬加工廠總經(jīng)理姓名為馬俊有，但收據(jù)上簽名卻為馬俊友）。樂亭縣乾億實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)4萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目產(chǎn)能置換對象為唐山市恒安實(shí)業(yè)有限公司2009年拆除的1座315立方米高爐（35萬噸煉鐵產(chǎn)能），但該高爐未列入《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》基數(shù)，且于2009年就已拆除，不能作為替代產(chǎn)能。唐山市發(fā)改委和樂亭縣政府也承認(rèn)該項(xiàng)目替代方案未完成，屬新增產(chǎn)能。騰達(dá)科技有限公司年產(chǎn)8萬噸鎳鐵合金項(xiàng)目未進(jìn)行產(chǎn)能替代，且經(jīng)與河北省環(huán)保廳、唐山市發(fā)改委、曹妃甸區(qū)政府等確認(rèn)，該項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書中《關(guān)于唐山市曹妃甸區(qū)騰達(dá)科技有限公司鎳鐵合金生產(chǎn)及深加工項(xiàng)目產(chǎn)能置換的函》涉嫌偽造。

　　4個(gè)鐵合金項(xiàng)目未按要求完成產(chǎn)能替代，甚至在替代過程中弄虛作假，導(dǎo)致鐵合金產(chǎn)能新增50萬噸。違反了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。

　　4 保定市西北郊熱電廠和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭“等量替代”方案弄虛作假

　　2014年11月，河北省發(fā)改委對保定市西北郊熱電廠項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量替代方案出具審查意見，并于2015年9月對該項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)批復(fù)。2015年9月，河北省發(fā)改委對滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量替代方案出具審查意見。2015年11月27日，河北省發(fā)改委對該項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)批復(fù)。