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“一帶一路”生態環境保護合作規劃

更新日期:2017-05-16
摘要:推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱一帶一路)倡議旨在促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進世界和平發展。自一帶一路倡議提...

  推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)倡議旨在促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進世界和平發展。自“一帶一路”倡議提出以來,“一帶一路”建設進展迅速,一批重大工程和國際產能合作項目落地。在生態環保合作領域,中國積極與沿線國家深化多雙邊對話、交流與合作,強化生態環境信息支撐服務,推動環境標準、技術和產業合作,取得積極進展和良好成效。

  為進一步貫徹落實《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)、《“十三五”生態環境保護規劃》和《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》,加強生態環保合作,發揮生態環保在“一帶一路”建設中的服務、支撐和保障作用,共建綠色“一帶一路”,環境保護部編制《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》。

    一、重要意義

  (一)生態環保合作是綠色“一帶一路”建設的根本要求

  中國高度重視綠色“一帶一路”建設。中國國家主席習近平多次強調,要踐行綠色發展理念,著力深化環保合作,加大生態環境保護力度,攜手打造綠色絲綢之路。《愿景與行動》提出,在投資貿易中突出生態文明理念,加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作。推進生態環保合作是踐行生態文明和綠色發展理念、提升“一帶一路”建設綠色化水平、推動實現可持續發展和共同繁榮的根本要求。

  (二)生態環保合作是實現區域經濟綠色轉型的重要途徑

  “一帶一路”沿線國家多為發展中國家和新興經濟體,普遍面臨工業化和城鎮化帶來的環境污染、生態退化等多重挑戰,加快轉型、推動綠色發展的呼聲不斷增強。中國和一些沿線國家積極探索環境與經濟協調發展模式,大力發展綠色經濟,取得了一些成功經驗。開展生態環保合作有利于促進沿線國家生態環境保護能力建設,推動沿線國家跨越傳統發展路徑,處理好經濟發展和環境保護關系,最大限度減少生態環境影響,是實現區域經濟綠色轉型的重要途徑。

  (三)生態環保合作是落實2030年可持續發展議程的重要舉措

  綠色發展已成為世界各國發展的共識,聯合國2030年可持續發展議程旨在共同提高全人類福祉,明確提出綠色發展與生態環保的具體目標,為未來十幾年世界各國可持續發展和國際發展合作指引方向。“一帶一路”生態環保合作將有力促進沿線國家實現2030年可持續發展議程環境目標。

    二、總體要求

  (一)合作思路

  牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神,堅持共商、共建、共享,以促進共同發展、實現共同繁榮為導向,有力有序有效地將綠色發展要求全面融入政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通中,構建多元主體參與的生態環保合作格局,提升“一帶一路”沿線國家生態環保合作水平,為實現2030年可持續發展議程環境目標作出貢獻。

  (二)基本原則

  理念先行,綠色引領。以生態文明和綠色發展理念引領“一帶一路”建設,切實推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進程,提高綠色競爭力。

  共商共建,互利共贏。充分尊重沿線國家發展需求,加強戰略對接和政策溝通,推動達成生態環境保護共識,共同參與生態環保合作,打造利益共同體、責任共同體和命運共同體,促進經濟發展與環境保護雙贏。

  政府引導,多元參與。完善政策支撐,搭建合作平臺,落實企業環境治理主體責任,動員全社會積極參與,發揮市場作用,形成政府引導、企業承擔、社會參與的生態環保合作網絡。

  統籌推進,示范帶動。加強統一部署,選擇重點地區和行業,穩步有序推進,及時總結經驗和成效,以點帶面、形成輻射效應,提升生態環保合作水平。

  (三)發展目標

  到2025年,推進生態文明和綠色發展理念融入“一帶一路”建設,夯實生態環保合作基礎,形成生態環保合作良好格局。以六大經濟走廊為合作重點,進一步完善生態環保合作平臺建設,提高人員交流水平;制定落實一系列生態環保合作支持政策,加強生態環保信息支撐;在鐵路、電力等重點領域樹立一批優質產能綠色品牌;一批綠色金融工具應用于投資貿易項目,資金呈現向環境友好型產業流動趨勢;建成一批環保產業合作示范基地、環境技術交流與轉移基地、技術示范推廣基地和科技園區等國際環境產業合作平臺。

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