1 聯合督導石家莊藁城區重點環境問題

　　中央環保督察組進駐期間，共接到石家莊藁城區群眾舉報案件77件，問題數量在全省各縣（市、區）中排名第一，信訪舉報問題最為突出。但是在當地上報的查處報告中，僅有7件屬實，占比不到10%。根據以往工作經驗，同時與其他縣（市、區）上報查處情況進行對比，督察組認為，藁城區可能存在交辦問題查處不深入、不到位的情況，要求河北省對這77件舉報件再次逐一調查核實。

　　2月29日~3月5日，河北省環保廳會同省公安廳、石家莊市環保局、石家莊公安局，對藁城區環境問題整改情況進行了督導檢查。

　　省督導組分成3組，針對不同片區及重點行業對藁城區77件（15件重復）環境問題逐一進行了現場核查，與8名鄉鎮干部、13名村委會和村民代表、5名企業負責人進行了4次座談。根據掌握的線索，分兩次對4個重點區域及群眾反映的3個重點案件進行了夜間突擊暗查。

　　督導發現，群眾舉報的77件環境問題基本屬實，當地黨委政府對督察組交辦事項重視程度不夠，沒有責任到人，部分案件沒有進行現場調查；特別是檢查出了當地突出環境問題11件，其中，取締不徹底問題4件，批建不符問題3件，查處不徹底問題兩件，面源污染突出問題兩件。比如群眾舉報的黃莊村4家蛋托廠污水直排、冒黑煙問題。經省督導組現場檢查，4家企業均未落實“土小”企業“兩斷三清”的取締標準，生產設備拆除不徹底，具備恢復生產能力，存在反彈隱患。其中，三星蛋托廠涉嫌偽造環評手續。群眾舉報的南董鎮北大章村多家煉鋁廠存在夜間生產、煙囪冒黑煙、粉塵排放、異味明顯問題。省督導組檢查時發現，北大章村宏興銅業有限公司存在大氣污染處理設施不正常使用，煙塵無組織排放問題；河北金源鋁業有限公司存在批建不符、違法生產問題。

　　針對存在的問題，石家莊市和藁城區高度重視，石家莊市政府于3月3日組織市直相關部門及各縣（市、區）召開專題會議，要求各縣（市、區）和市直相關部門立即對中央環保督察組交辦案件的查處整改情況進行再排查、再查處。同時，組成聯合督導組對查處整改情況開展“回頭看”。

　　3月1日~3月15日，藁城區在督導組的指導下采取了一系列強有力措施，對存在問題進行了認真整改、“回頭看”，制定了長效機制，以嚴防再次反彈。

　　一是再次強化領導責任。此次督導引起藁城區委、區政府高度重視，在全區迅速開展了“環保風暴”專項行動。區委書記、區長和主管副區長連續召開7次專題調度會和兩次黨政聯席會，對重點環境問題整改落實工作進行了再安排、再部署，針對77件群眾舉報問題，每個問題均明確一名區領導、一名部門領導、一名鄉鎮領導包案，區領導負總責，確保整改到位，杜絕反彈。如出現反彈，包案班子集體問責。

　　目前，藁城區對中央環保督察組交辦的77件群眾舉報案件，特別是省督導組檢查出的11件突出環境問題已全部整改完成。

　　二是再次明確相關職能部門責任。督導檢查期間，藁城區成立了由區委和區政府兩個督查室、紀檢委、大氣辦和環保局組成的聯合督導組，分片區對各單位整改落實情況進行督查，針對整改不力、取締不徹底等問題約談了3個鄉鎮和兩個單位的主要負責人，并給予兩名鄉鎮主管領導行政警告處分。

　　三是再次夯實網格化環境監管責任。針對督導發現的監管不到位、整改力度小、清理不徹底、存在二次污染和反彈跡象等問題，藁城區紀委啟動問責機制，給予兩名村黨支部書記黨內警告處分，給予兩名監管人員行政警告處分。督導期間，藁城區以“全面覆蓋、層層履職、網格到底、責任到人”的環境監管標準，進行了緊急動員部署，并迅速在全區范圍內組織開展了一次拉網式排查，共排查出“小非違”企業104家，按照“一個案件、一套班子、一包到底”的原則，明確了各級網格責任人。

　　四是再次加強環保能力建設。為改善區環保局和部分鄉鎮環保所執法隊伍力量薄弱的現狀，藁城區委責成區編制部門優化環保系統內設部門機構設置，鄉鎮環保所在原有2~3名人員的基礎上再增加了兩名工作人員。

　　同時，針對藁城區的督導檢查，中央環保督察工作河北服務保障領導小組印發了《關于做好重點環境問題整改工作的通知》，要求各市充分借鑒石家莊市藁城區整改措施，結合本地工作實際，進一步提高思想認識，明確職責分工，強化責任追究。

　　2 嚴肅查處群眾反映大廠縣粉石場污染環境問題