巨額罰單不是目的，讓每個企業都知法、敬法進而自覺守法，才是環保的理想狀態

　　某企業長期超標排放，被環保部門處罰10萬元仍無動于衷，最近環保廳根據新環保法對該企業執行按日處罰，處以420萬元巨額罰款。一天重似一天的環保處罰，讓這家企業終于知錯就改。

　　企業為何對前一次處罰視如無物，而在面對按日處罰的巨額罰單時才幡然醒悟？說到底，還是處罰力度的問題，只要處罰金額小于企業的違法所得，這樣的環保執法就永遠不會收獲理想的效果。

　　長期以來，環保領域存在大量違法不究、執法不嚴等現象，讓企業的違法代價太小、成本太低。一些地區長期以來重發展、輕環保，對污染大戶的違法行為睜一只眼閉一只眼，遑論依法追究了。有些地方，就算企業的超標排污被發現了，也能大事化小、小事化了，罰的那點錢根本不會讓企業“傷筋動骨”……久而久之，一些企業就習慣于陽奉陰違，甚至對環境違法有恃無恐。

　　當然，巨額罰單不是目的，讓每個企業都知法、敬法進而自覺守法，才是環保的理想狀態，因為哪怕罰款再多，如果企業還是大肆排污破壞環境的話，那么這樣的環保執法也只能是緣木求魚而已。

　　去年開始實施的新環保法，一個很重要的內容，就是解決了執法偏軟的問題。與此同時，一系列著力改善違法不究、執法不嚴的新舉措，也密集出臺。比如，“十三五”規劃中明確提出，“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度”，有望通過建立環境監測監管的統一性，解決一些地方政府干預環保執法的問題。此外，新環保法規定，可以對行政機關不作為提起環境行政公益訴訟。近日，在全國首例行政公益訴訟中，貴州錦屏縣環保局敗訴，其局長也因此被免職。