農村生活垃圾治理存短板，跨區域、跨部門的全流域污染防治待加強 

樂昌峽大壩上游庫區被垃圾漂浮帶圍困（4月13日攝）。記者 劉大偉 攝 

　　正在樂昌峽大壩上游庫區清除垃圾的船工（4月13日攝）。記者 劉大偉 攝

　　“超強厄爾尼諾給武江帶來了20年一遇的大洪水，也帶來建壩蓄水以來最可怕的‘垃圾圍壩’。”對樂昌峽水利樞紐管理處主任羅力謙而言，半個多月前的景象他已不愿再回想。“清了20天，今年的壩前垃圾可算清完了。可是，明年呢？后年呢？”

　　位于粵北的樂昌峽水利樞紐工程是廣東北江上游關鍵性防洪控制工程。然而，如此重要的大型水利樞紐自蓄水以來卻年年遭遇垃圾“圍困”，今年的“垃圾野戰軍”更是達20萬平方米之巨，相當于28個標準足球場大小。

　　樂昌峽的困擾并非個案。樂昌峽水利樞紐管理處水資源管理科科長陳兵說，他考察過的廣東省內外的多個樞紐電站也都存在“垃圾圍壩”現象。《經濟參考報》記者采訪發現，包括三峽在內的大型水利樞紐近年來也屢遭垃圾圍壩。

　　年年清理年年有

　　“十幾天前，如果你站在大壩前，第一感受肯定會以為到了垃圾堆放場。”樂昌峽水利樞紐一名工作人員說，那“壯闊”場景是他生平第一次看到。

　　20萬平方米，相當于28個標準足球場大小，這就是此次垃圾圍壩的體量。記者此間采訪時在現場看到，垃圾帶中既有枯枝敗葉，又有飯盒、礦泉水瓶、泡沫等多種生活垃圾。密密麻麻的垃圾隨著水流蠕動，像一朵巨大的灰云，讓人眩暈，空氣中彌漫著陣陣惡臭。

　　陳兵說，3月26日時垃圾帶最為“恐怖”，壩前垃圾漂浮綿延1公里長，最厚的地方達1米。“太陽暴曬下，在水利樞紐管理處的辦公大樓上都能聞到臭味”。

　　樂昌峽水利樞紐地處廣東韶關樂昌市，建于北江流域的一級支流武江之上，上游不遠就是湖南郴州。該樞紐是北江上游的關鍵性防洪控制工程和廣東水利建設重點工程。2006年7月中旬，武江發生百年一遇的特大洪災，致韶關近百萬人受災。這次洪災直接促成了樂昌峽水利樞紐的立項建設。

　　然而，如此重要的大型水利樞紐自2012年蓄水以來卻年年遭遇垃圾“圍困”，此次垃圾體量更是達到歷年之最。

　　垃圾從何而來？羅力謙介紹，大壩所在的武江流域集雨面積近5000平方公里，其中70％在湖南郴州，30％在廣東韶關。流域內有工業城鎮，也有大量鄉村居民。每年三四月開汛的第一場暴雨后，上游的大量垃圾就會被沖刷進武江，順河而下直奔樂昌峽。

　　“超過一半的壩前垃圾都是生活垃圾，上游農村地區垃圾隨意丟棄甚至往河道中直接傾倒的現象仍比較突出。”羅力謙說，今年武江遭遇了20年一遇的大洪水，水位增高也讓更多的岸上垃圾被裹挾而下。“年年被垃圾包圍，我們也很頭疼。”

　　垃圾帶可能對下游樂昌市18萬居民的飲水安全造成威脅。“垃圾如果長期堆積會在陽光暴曬下分解腐爛，導致水體氨氮超標，出現異味。”樂昌市自來水有限公司董事長譚鎮祥說，樂昌市自來水廠的取水口就位于大壩下游11公里處。

　　垃圾堆集還可能為樂昌峽開閘泄洪制造大麻煩。受百年來最強厄爾尼諾現象影響，北江流域今年可能出現區域性大洪水。陳兵說，如果有大樹干、船只或養魚網箱等金屬類垃圾沖到大壩前，會對閘門啟閉制造“大麻煩”，影響防洪調度。

　　《經濟參考報》記者在被清撈中的垃圾中看到一棵直徑約50公分，長約10余米的粗大樹干。“這說明上游還存在亂砍濫伐的現象，我們最怕的就是這種大物件垃圾。”陳兵說。

　　從3月26日開始，樂昌峽水利樞紐管理處就開始組織人力物力清撈垃圾。“但大型船只不夠，加上受到現場地形限制，碼頭作業面狹窄，大的垃圾清運車下不去，打撈上岸的垃圾無法快速裝車，效率不高。”羅力謙說。

　　垃圾圍壩引起廣東省高度重視，有關單位也加大了清撈力度。4月16日，壩前垃圾基本清理完畢。據當地環保部門監測，大壩下游武江河水水質未出現異常。