2016年,江蘇省緊扣“嚴執法、提素質、振精神、樹形象”主題主線,規范執法,精準發力,執法大練兵工作取得明顯成效。活動期間,江蘇省共檢查企業6.1萬廠次,立案查處環境違法行為3417件,處罰金額2.4億元。運用新《環保法》及四個配套辦法查處違法行為895起,其中,按日計罰77起、處罰金額1697萬元,查封扣押308起,限產停產387起,行政拘留72起,司法移送51起。同時加強與公安部門聯動,合力偵辦環境污染犯罪案件61起,抓獲犯罪嫌疑人83人,同比分別上升27%、12%,有力震懾了不法分子。
江蘇省牢牢把握“科學練兵、注重實效”的原則,將大練兵活動與日常執法監管相結合,與2016年重點行業、危險廢物、垃圾焚燒、太湖流域專項執法檢查和飲用水源專項整治工作相結合,依法依規嚴肅查處各類環境違法行為,重點打擊偷排直排、數據造假、非法處置危險廢物等惡意環境違法行為。
同時,強化案卷評查力度,提升業務素質,9月、10月、11月三次組織行政處罰案卷評查,邀請法律專家、業務骨干參加,對標找差,規范執法行為。組織兩期350多名環境監察業務骨干參加的專題培訓,重點強化現場調查取證、環保法律法規適用、環境污染犯罪案件辦理等能力。會同省公安廳舉辦兩期全省環境犯罪偵查培訓班。
此外,強化宣傳發動,營造濃厚氛圍。各地利用電視、報紙、網絡等新聞媒體,傳遞環境執法“好聲音”,加大典型違法案件曝光力度,督促企業自覺守法。在《中國環境報》大練兵專欄刊發宣傳報道22篇、專版1個。
江蘇省環境保護廳表示,針對個別地區執法力度不夠大、執法行為不夠規范等問題,努力實現“四個提升”。一是加大執法力度,提升大練兵實戰水平。結合“263”專項行動、太湖流域安全度夏聯合交叉專項執法、工業污染源全面達標排放計劃、長江經濟帶化工企業污染整治和水源地環保執法等工作,嚴厲打擊各類環境違法行為,切實把大練兵成果轉化應用到日常執法監管工作中。二是推進移動執法,提升監管信息化水平。年內,省市縣三級環保部門配齊移動執法終端,逐步實現從機構全覆蓋到人員全覆蓋;從6月份起,各地對企業違法行為的處罰,如未采用移動執法系統進行現場調查和證據采集的,一律判定無效。三是強化制度建設,提升監管科學化水平。完善市縣鄉三級網格化環境監管責任體系,加快建立排污許可管理制度,與環境標準、環境監測、總量控制、環評審批、“三同時”驗收等制度有效對接。四是加強督查稽查,提升執法規范化水平。對6個設區市黨委和政府開展省級督察。對4個設區市環保部門開展環境監察稽查,發現并堅決糾正執法不規范行為。建立廉政風險隱患動態排查和檢查考核機制,切實解決職責履行不到位、處理處罰不到位、監督執行不到位等問題。