從2015 年12 月中央環(huán)保督察組首次亮相河北至今，中央已經(jīng)先后對(duì)北京、天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇等23個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展 “央字頭”環(huán)保督察。

　　明確的督察行動(dòng)指南、自上而下的“黨政同責(zé)”督察體系、清晰的督察重點(diǎn)和突破方向及規(guī)范化的督察程序和結(jié)果使用，體現(xiàn)了中央環(huán)境保護(hù)督察制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、整體性、程序性及有效性。

　　更高層級(jí)傳導(dǎo)壓力

　　中央環(huán)保督察在督政的組織、指向、內(nèi)涵等方面的設(shè)計(jì)，顯著增強(qiáng)了環(huán)保督政的影響力

　　中央層面開(kāi)啟的這場(chǎng)環(huán)保督察風(fēng)暴要追溯至2015年。

　　2015年7月，中央深改組第十四次會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，明確建立環(huán)保督察機(jī)制。中央環(huán)保督察是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排和重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。

　　中央環(huán)保督察自2015年首次亮相河北省以來(lái)，從環(huán)境保護(hù)督察制度設(shè)計(jì)和試點(diǎn)督察情況來(lái)看，督察形式借鑒了中央巡視的方式。

　　層級(jí)高，權(quán)威性強(qiáng)。中央環(huán)保督察組代表黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)各省（ 自治區(qū)、直轄市） 黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，以中央專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的名義督察省級(jí)黨委、政府的環(huán)境治理工作，大幅升格了原有的環(huán)境保護(hù)部層面的跨區(qū)域督查機(jī)制。

　　第三批中央環(huán)保督察期間，本報(bào)7路記者組成專(zhuān)題報(bào)道組，全程跟蹤采訪。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，受到的重視程度非常高，各省（區(qū)、市）自覺(jué)把配合好中央環(huán)保督察和環(huán)境問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)和重大機(jī)遇。通過(guò)構(gòu)建“黨政同責(zé)”、高位推進(jìn)的組織機(jī)制，高效運(yùn)行、上下聯(lián)動(dòng)的查辦機(jī)制，聚焦重點(diǎn)、聯(lián)合查處的協(xié)作機(jī)制及多方配合、全媒覆蓋的宣傳機(jī)制，邊督邊改，有效解決突出環(huán)境問(wèn)題。

　　選重點(diǎn)，念好“緊箍咒”。在督察過(guò)程中，中央環(huán)保督察組采取聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個(gè)別談話(huà)、受理舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查等多種方式查事督人，給地方黨政領(lǐng)導(dǎo)戴上環(huán)保“緊箍”，推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及責(zé)任追究；在督察對(duì)象上，督察主要針對(duì)各省（區(qū)、市）黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展，并下沉至部分地市級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)；在督察內(nèi)容上，重點(diǎn)督察地方環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，督察“關(guān)鍵崗位”的“關(guān)鍵人”，既對(duì)責(zé)任落實(shí)和政策執(zhí)行問(wèn)題進(jìn)行糾偏，又對(duì)違法違規(guī)行為追責(zé)。

　　動(dòng)真格，防走過(guò)場(chǎng)。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，各地對(duì)環(huán)境違法行為加大查處力度，對(duì)不作為、亂作為以及失職瀆職、濫用職權(quán)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。數(shù)據(jù)顯示，僅在第三批中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間，7省（直轄市）就約談6079人，問(wèn)責(zé)4018人，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部占了相當(dāng)大的比例。

　　中央環(huán)保督察組的進(jìn)駐，讓地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹(shù)牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，環(huán)保責(zé)任和壓力自上而下層層傳導(dǎo)。

　　湖南邵陽(yáng)市委書(shū)記龔文密在接受本報(bào)記者采訪時(shí)坦言，這次中央環(huán)境保護(hù)督察向社會(huì)傳遞出一種強(qiáng)烈的信號(hào)，即“綠水青山就是金山銀山”，“抓好環(huán)境保護(hù)是各級(jí)黨委和政府的主責(zé)，是政治責(zé)任”，“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”。

　　第三批中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間，7省（直轄市）的10位地市黨政“一把手”接受本報(bào)中央環(huán)保督察報(bào)道組獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)表示，中央環(huán)保督察組通過(guò)案件交辦、邊督邊改、嚴(yán)肅追責(zé)等措施，層層傳導(dǎo)壓力，使各級(jí)黨委政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的極端重要性、中央環(huán)保督察的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　一些地方開(kāi)始反思自己的工作差距，主動(dòng)聚焦調(diào)標(biāo)，校正環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)偏差，正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展之路。

　　同時(shí)，中央環(huán)保督察組的進(jìn)駐，讓職能部門(mén)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　本報(bào)中央環(huán)保督察報(bào)道組在第三批中央環(huán)保督察期間，廣泛采訪省、市、縣三級(jí)發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、住建、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人，很多部門(mén)“一把手”的一個(gè)共同感受就是，中央環(huán)保督察讓他們進(jìn)一步認(rèn)清自身在環(huán)境保護(hù)工作中的職能定位，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和履職意識(shí)。

　　“散煤的管控工作都做了哪些？煤質(zhì)的監(jiān)管有什么進(jìn)展？”中央環(huán)保督察組工作人員的問(wèn)題讓山西省呂梁市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)白兔林有點(diǎn)緊張。因?yàn)樵谒磥?lái)，“原來(lái)認(rèn)為這些工作是環(huán)保部門(mén)的”。