今年6月17日是第二十三個“世界防治荒漠化和干旱日”。我國宣傳的主題是“防治荒漠化,建設綠色家園”,旨在踐行綠色發展理念,凝聚社會共識,廣泛動員社會力量參與荒漠化防治,建設綠色家園,創造良好的生產生活環境。
荒漠化被稱為“地球的癌癥”,是全球生態領域的熱點和難點問題。為攜手應對這一全球性生態問題,1994年聯合國大會通過了《聯合國防治荒漠化公約》。作為《公約》締約國,我國政府歷來高度重視荒漠化防治工作,積極履行公約義務。特別是黨的十八大作出“大力推進生態文明建設”的重大戰略決策以來,進一步加強制度建設、政策支持、工程治理,先后編制實施了《全國防沙治沙規劃》,出臺了沙化土地封禁保護制度,啟動了京津風沙源治理二期工程、三北防護林建設五期工程和新一輪退耕還林工程等,開展了沙化土地封禁保護區和國家沙漠公園試點建設,進一步強化了防沙治沙執法檢查和省級政府防沙治沙任期目標責任考核工作,成功舉辦世界防治荒漠化與干旱日全球紀念活動暨“一帶一路”高級別對話。通過一系列強有力的舉措,在荒漠化防治領域,尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念逐步增強,約束和激勵并舉的制度體系逐步建立,政府企業公眾共治的行動體系逐步形成,我國荒漠化防治步伐不斷加快,并取得明顯成效。自2000年以來,全國荒漠化和沙化土地面積連續三個監測期保持“雙減少”,荒漠化土地面積由上世紀末年均擴展1.04萬平方公里轉變為目前的年均縮減2424平方公里,沙化土地面積由上世紀末年均擴展3436平方公里轉變為目前的年均縮減1980平方公里,實現了由“沙進人退”到“人進沙退”的歷史性轉變,為推進生態文明和美麗中國建設作出了積極貢獻。同時,也為國際社會治理生態環境樹立了標桿,貢獻了“中國智慧”和“中國經驗”。
當前,全球面臨著荒漠化擴展的嚴峻挑戰。我們必須清醒地看到,我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱,受荒漠化、沙化危害最嚴重的國家之一,分布有八大沙漠、四大沙地。全國荒漠化土地面積261.16萬平方公里,占國土面積的1/4;沙化土地172.12萬平方公里,占國土面積的近1/5。在荒漠化和沙化土地集中分布的西北、華北和東北西部,形成了一條西起塔里木盆地、東至松嫰平原西部的萬里風沙帶。荒漠化還加劇貧困,全國近35%的貧困縣、近30%的貧困人口分布在西北沙區。土地荒漠化,嚴重影響著我國北方近一半土地的生態面貌和生態安全,嚴重制約著沙區經濟社會可持續發展,嚴重影響脫貧攻堅進程,是推進生態文明建設、構筑國家生態安全屏障、建成全面小康社會的重點和難點。加強荒漠化防治,意義重大,刻不容緩。
綠色關系人類的福祉,關系全球的未來。綠色和生態已成為幸福生活的重要標志,成為人們生活向往和追求的重要目標。習近平總書記指出,建設綠色家園是人類的共同夢想。要堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優質生態產品。在前不久閉幕的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平總書記強調,我們要踐行綠色發展的新理念,倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式,加強生態環保合作,建設生態文明,共同實現2030年可持續發展目標。近日,習近平總書記就推動形成綠色發展方式和生活方式提出重點任務,要開展大規模國土綠化行動,加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。這就要求我們必須深入踐行綠色發展理念,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識,凝聚各方面力量,加快荒漠化治理步伐,努力實現到2020年使全國50%以上可治理沙化土地得到治理這一目標,協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
一是堅持保護優先。沙區自然條件嚴酷,生態狀況脆弱,生態資源屬于稀缺資源,來之不易,彌足珍貴。要牢固樹立保護第一的思想,堅持沒有保護就沒有發展,保護就是最大的發展、最好的發展的理念。全面落實荒漠生態保護紅線,加大沙化土地封禁保護力度,把所有的荒漠天然植被都保護起來,促進自然植被休養生息,維護荒漠生態系統的穩定性、完整性和原真性。嚴厲打擊沙區毀林開墾、毀林采礦、毀林建設,對破壞沙區植被和生態的違法犯罪行為實行“零容忍”,加大查處力度,切實保護好沙區的每一寸綠色。同時,堅持不懈地推進防沙治沙工程,扎實開展固沙治沙,加快防治步伐,使沙區人居環境盡快得到改善。