為期一年、被稱為“史上最大規(guī)模督查”的大氣污染防治強(qiáng)化督查工作已過去3個(gè)月，從環(huán)保部官微無(wú)一日停歇的問題通報(bào)，到企業(yè)擅自撕毀封條強(qiáng)行違法生產(chǎn)、阻撓執(zhí)法等事件屢次發(fā)生可見，各地想要打好這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，并非易事。

　　被納入“2+26”城市督查范圍的山東省菏澤市也不例外，就在20天前，環(huán)保部通報(bào)了菏澤市11起撕毀封條違法生產(chǎn)事件，一時(shí)間，這座城市被“環(huán)保風(fēng)暴”刮到了浪尖。

　　近日，中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者來到山東省菏澤市，隨環(huán)保部督查組執(zhí)法人員深入菏澤市曹縣、鄆城縣、巨野縣、牡丹區(qū)等區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)了解督查組與當(dāng)?shù)?ldquo;散亂污”企業(yè)的拉鋸與較量。

　　目前，這場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”遠(yuǎn)未結(jié)束，但帶來的震動(dòng)與思考已浮出水面。

　　頂風(fēng)作“案”與最大規(guī)模督查

　　環(huán)保部披露的數(shù)據(jù)顯示，督查進(jìn)行3個(gè)月以來，該部派駐京津冀及周邊28個(gè)城市的督查組共檢查了32408家企業(yè)(單位)，其中存在環(huán)境問題企業(yè)20602家，問題率達(dá)到63.6%。

　　記者來到菏澤時(shí)，環(huán)保部的強(qiáng)化督查工作已進(jìn)行至第六輪次第二批。第二批第二十一督查組組長(zhǎng)張治偉告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，他們已在菏澤市待了半個(gè)月，剛進(jìn)入菏澤市，每天隨機(jī)抽查企業(yè)均能發(fā)現(xiàn)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上隨處可見冒煙的煙囪、排放廢氣的鍋爐。11起企業(yè)擅自撕毀環(huán)保部門封條事件，就發(fā)生在他與第六輪次第一批督察組交接工作的前一天。

　　6月16日晚，環(huán)保部在《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的第10周周報(bào)》中通報(bào)，督查組發(fā)現(xiàn)已被查封的“散亂污”企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)事件16起，其中山東省菏澤市11起、德州市兩起，河北省邯鄲市、滄州市、河南省焦作市各1起。

　　環(huán)保部的通報(bào)材料披露稱，鄆城縣華北化纖有限公司涉及擅自撕毀封條、違規(guī)使用1臺(tái)6噸燃煤鍋爐，粉煤灰、煤渣露天存放，無(wú)防塵措施，揮發(fā)性有機(jī)廢氣無(wú)治理設(shè)施等。該公司負(fù)責(zé)化驗(yàn)技術(shù)和機(jī)械維修的田玉將向中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者解釋其撕毀封條再生產(chǎn)的原因時(shí)說，“我們不知道后果會(huì)那么嚴(yán)重，以為環(huán)保風(fēng)頭可能一陣就過了，因?yàn)檫€剩下一些料沒用完，就想再干完這一單。”

　　田玉將說，華北化纖的鍋爐在今年4月底已被貼上封條，5月初發(fā)現(xiàn)封條被風(fēng)刮走，但一直未重啟生產(chǎn)，直到6月中旬，迫于客戶催單的壓力，生產(chǎn)線上的工人便決定再次生產(chǎn)，但沒想到鍋爐剛點(diǎn)著，還在加熱階段，就被查處。最終，該企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人被行政拘留7天。

　　記者來到華北化纖時(shí)，鍋爐房的屋頂已被揭開一半，鍋爐在通報(bào)下達(dá)的第二天從屋頂?shù)醭觯瑹焽枰脖煌频梗簹夤艿谰徊鸪仩t房前的粉煤灰、煤渣也全部清除。

　　距離華北化纖有限公司不到500米的江北化纖也因撕毀封條、違規(guī)使用1臺(tái)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的10噸蒸汽鍋爐、1臺(tái)導(dǎo)熱油爐被通報(bào)。鍋爐現(xiàn)已拆除，企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)，原來有160余人的企業(yè)僅留下幾名工人。

　　江北化纖的工人刁兆敏說：“大家又不能干等著沒有收入，鍋爐工不懂法律，爬上爐子就把封條給揭了，老板事先并不知情。”

　　“清除‘散亂污’企業(yè)的難處，是人們意識(shí)難以轉(zhuǎn)變，（人們）常抱有僥幸心理。”張治偉說，他們督查工作的重心就是“發(fā)現(xiàn)新問題，排查老問題”。他曾在督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)在門口豎著“鍋爐已清除、關(guān)門停產(chǎn)”的牌子，但進(jìn)去之后仍燒著鍋爐。

　　張治偉說，為最大程度地發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)，他們會(huì)刻意避開省道、大道，專門選取偏僻小道和郊外進(jìn)行排查，并通過奧威互動(dòng)地圖進(jìn)行搜索定位，前往廠房集中分布的區(qū)域檢查。此外，環(huán)保部也會(huì)通過熱點(diǎn)網(wǎng)格分析法，利用衛(wèi)星反演技術(shù)確定污染來源。

　　“為保證督查情況真實(shí)，我們每天排查的地方都是隨機(jī)挑選，早上出發(fā)前，才知道要去的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但也只是大致的方向。”張治偉說。

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，當(dāng)督察組到達(dá)一家企業(yè)時(shí)，會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)跡象、鍋爐拆除情況、排污設(shè)施是否完善等進(jìn)行詳細(xì)檢查，隨后要求企業(yè)出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書，并在專用的“環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)”上對(duì)該企業(yè)的名稱和法人名字進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、經(jīng)營(yíng)范圍，若存在問題，立即通過“執(zhí)法平臺(tái)”上報(bào)，并通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門立即進(jìn)行整改。

　　“冰凍三尺，非一日之寒”