江蘇省政府辦公廳近日印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出，到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　1 全面設(shè)點(diǎn)

　　大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)一個(gè)不少

　　根據(jù)《方案》，江蘇省環(huán)保廳將會(huì)同水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等部門，在重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域以及重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和其他需要特別保護(hù)的生態(tài)環(huán)境區(qū)域規(guī)劃布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建立健全涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等七大要素，布局合理、功能完善的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　在大氣方面，進(jìn)一步優(yōu)化全省空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，組建全省顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，完善酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成國(guó)控、省控、質(zhì)控為一體，覆蓋全省、重點(diǎn)突出、功能完善的大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　在水環(huán)境方面，統(tǒng)籌布設(shè)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，整合國(guó)土、環(huán)保、水利部門地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，在已有362個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)上，新建、改造47個(gè)長(zhǎng)江、淮河流域和其他重要水體水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及浮標(biāo)站，形成地表水、飲用水水源地、地下水、城市內(nèi)河和近岸海域?yàn)橐惑w、人工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　在土壤方面，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息傳輸、分析和評(píng)價(jià)。

　　按照《方案》要求，江蘇省將建成覆蓋全省的輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)輻射環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)和發(fā)布。擴(kuò)大輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍，全面掌握全省輻射環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，并加強(qiáng)對(duì)糾紛高發(fā)地區(qū)電磁輻射自動(dòng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)連續(xù)在線和實(shí)時(shí)傳輸。

　　2 全省聯(lián)網(wǎng)

　　省市縣三級(jí)數(shù)據(jù)整合運(yùn)用

　　針對(duì)有關(guān)部門之間、地方之間以及地方與省級(jí)之間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成聯(lián)網(wǎng)與共享不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布渠道不統(tǒng)一等問(wèn)題，《方案》提出，要綜合集成，推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和共享，開(kāi)展監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析。

　　江蘇省將依托省政府建設(shè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，建立省級(jí)各部門的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)交換與共享制度，加快推進(jìn)省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)各部門各層級(jí)環(huán)境質(zhì)量、污染源等生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效集成，共享使用。

　　同時(shí)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)”工程，建立數(shù)據(jù)挖掘分析體系，建設(shè)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)集成管理和綜合分析系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)運(yùn)算平臺(tái)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)管等數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，提升環(huán)境管理工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，為環(huán)境監(jiān)管決策、環(huán)境質(zhì)量改善決策提供服務(wù)。

　　《方案》還要求，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，依法確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)事項(xiàng)清單，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　3 預(yù)報(bào)預(yù)警

　　預(yù)報(bào)說(shuō)得準(zhǔn) 預(yù)警更及時(shí)

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享后，即可根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放、提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

　　江蘇省將強(qiáng)化省、市兩級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，積極推進(jìn)設(shè)區(qū)市多參數(shù)站的數(shù)據(jù)接入及綜合分析，提高未來(lái)5日區(qū)域和城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和重污染預(yù)警的及時(shí)性。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)判別、圖形展示等功能，開(kāi)展水質(zhì)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究，并加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，逐步實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)土壤質(zhì)量變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)管理。

　　此外，江蘇省還將建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)決策支持系統(tǒng)，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急裝備庫(kù)、人員庫(kù)、案例庫(kù)和專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息的資源共享。實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等新技術(shù)在應(yīng)急監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用。

　　對(duì)于污染排放企業(yè)，則須完善重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)與異常報(bào)警機(jī)制，提高在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行和重要核設(shè)施流出物等的信息追蹤、捕獲與報(bào)警能力，并開(kāi)展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物等危害環(huán)境健康因素監(jiān)測(cè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。