環境保護部近日印發《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（以下簡稱名錄），為進一步推動落實排污許可制，到2020年實現固定污染源“一證式”管理奠定了重要基礎。

　　排污許可制是依法規范企事業單位排污行為的基礎性環境管理制度，環保部門通過對企事業單位發放排污許可證并依證監管，推動企業加強環保工作，進而促進改善環境質量。我國原有的排污許可制度始于20世紀80年代，實踐中雖然取得一些成效，但總體看，由于排污許可制定位不明確，企事業單位治污責任不落實，一些地方環保部門依證監管不到位，使得這項管理制度效能難以充分發揮。

　　在此背景下，為進一步推動環境治理基礎制度改革，改善環境質量，根據《環境保護法》和《生態文明體制改革總體方案》等的要求，2016年11月國辦印發《控制污染物排放許可制實施方案的通知》，環境保護部隨后出臺《排污許可證管理暫行規定》。至此，我國的排污許可制改革邁出實質性一步。

　　此次名錄的發布，更是將這項改革進一步細化，及時回應了當前推進排污許可制亟需明確的緊迫問題：實施排污許可管理的范圍、按行業推進的步驟、各排污單位應該持證排污的最后時限以及排污許可分類管理要求?？芍^易理解，易把握，易操作，也體現了環保系統落實黨中央、國務院決策部署嚴真細實快的作風和精神。

　　名錄要求嚴，哪些行業和工序必須納入排污許可管理，什么時間節點必須取得排污許可證，名錄都有嚴格規定，如果做不到，將按無證排污進行處罰；名錄敢較真，在編制過程中，名錄按行業認真分析了2014年環境統計年報數據，針對二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵、化學需氧量、氨氮等5個總量指標，篩選出各污染物總產生量和總排放量約占前80%的行業作為重點行業，納入管理，數據求真才能確保工作有效；名錄管得細，按照排污單位污染物產生量、排放量和環境危害程度不同，名錄將排污單位分為重點管理和簡化管理兩類，向精細管理要環境質量改善；名錄實打實，在制定過程中已考慮與技術規范制定計劃相配套，并按照簡單實用原則，明確今后需要制定47個排污許可相關技術規范的要求；名錄出臺快，在新排污許可證換發還在緊鑼密鼓推進的時候及時發布，可有力推動排污許可制改革落細落實。

　　當前，排污許可制改革是環保領域一項非常重要的工作，名錄的及時公布，為進一步完善排污許可制度體系建設，推動“十三五”期間排污許可證核發與監督工作提供了依據和工作方向。干好這件大事，需要環保系統上下快速反應，以時不我待、只爭朝夕的精神，統籌謀劃，早見成效。