河南省一些社區(qū)、鄉(xiāng)村近日迎來了入戶宣傳環(huán)保的工作人員。

　　7月21日起，河南省、市、縣（區(qū)）2.1萬余名工作人員，在各級(jí)黨委政府的有力配合下，計(jì)劃用一個(gè)月左右的時(shí)間，在全省范圍內(nèi)集中開展環(huán)保法律法規(guī)深入城鄉(xiāng)居民戶大宣傳暨環(huán)境污染源普查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

　　◆中國環(huán)境報(bào)記者 邵麗華 劉俊超

　　首要任務(wù)是開展環(huán)保普法大宣傳

　　據(jù)介紹，河南省當(dāng)前環(huán)境污染防治仍存在環(huán)保法律法規(guī)宣傳不到位，全民治污基礎(chǔ)薄弱，環(huán)境污染底子不清楚、數(shù)據(jù)不全面，作風(fēng)不扎實(shí)甚至弄虛作假等問題。

　　在涉氣、涉水“三治本、三治標(biāo)”重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)上，各地進(jìn)展很不平衡。在城市集中供暖方面，無論是場(chǎng)站、管網(wǎng)建設(shè)，還是入戶情況，很多地方僅僅完成30%~40%。

　　國家確定的能源“雙替代”、燃煤散燒治理等控煤措施目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有些地方僅完成23%。水污染治理方面雖然整體情況不錯(cuò)，但也有部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度沒有過半。

　　這次全省集中行動(dòng)的首要任務(wù)是開展環(huán)境普法大宣傳，營造治理環(huán)境污染人人有責(zé)的氛圍，形成全民治污、科學(xué)治污、依法治污的良好局面。

　　河南省組織全省2.1萬余名環(huán)保及各地配合人員，組成22個(gè)工作組，對(duì)全省18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）和鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)共3011.9萬城鄉(xiāng)居民戶，逐戶發(fā)放《環(huán)境保護(hù)法》和《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》宣傳手冊(cè)。

　　各工作組通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等方式，組織涵蓋20多項(xiàng)內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)宣傳和入戶調(diào)查，使廣大城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律自覺維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益。

　　對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行大督察

　　河南省此次集中專項(xiàng)行動(dòng)，也是對(duì)環(huán)境治理重點(diǎn)工作完成情況的大督察，同時(shí)摸清污染源底數(shù)和治污情況。

　　22個(gè)工作組實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理機(jī)制，工作人員分包市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）、居民組和居民戶，采取“過篩子、地毯式、拉網(wǎng)式”排查。

　　通過逐村逐戶排查與發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)相結(jié)合、人到現(xiàn)場(chǎng)與無人機(jī)攝像相結(jié)合等方式，對(duì)照大氣污染防治攻堅(jiān)和水污染防治攻堅(jiān)工作方案，對(duì)散煤銷售、加油站、施工工地、垃圾污水處理、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、污染企業(yè)、面源污染等25項(xiàng)主要污染源逐項(xiàng)核查落實(shí)。重點(diǎn)排查“散亂污”企業(yè)整治取締、燃煤“雙替代”等情況，并填寫污染源普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，真正摸清污染源底數(shù)和污染治理工作開展情況。

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)中，特別是對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局、未辦理環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)，必須排查詳細(xì)準(zhǔn)確，確保整治取締到位，解決攻堅(jiān)戰(zhàn)底數(shù)不清、基礎(chǔ)不牢、落實(shí)不力、整改不到位等問題。

　　現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)獎(jiǎng)

　　這次專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)突出亮點(diǎn)，就是加大對(duì)環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)的宣傳、核查和兌獎(jiǎng)力度，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)獎(jiǎng)。

　　在活動(dòng)展開前，河南省環(huán)境污染舉報(bào)投訴受理中心專門制定了《環(huán)保法律法規(guī)深入城鄉(xiāng)居民戶大宣傳活動(dòng)有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案》，對(duì)加強(qiáng)“12369”環(huán)保熱線值班，開展現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查、現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等逐項(xiàng)作出安排。活動(dòng)中，授權(quán)18個(gè)工作組在大宣傳工作轄區(qū)內(nèi)設(shè)立舉報(bào)專線，指定專人負(fù)責(zé)接受群眾舉報(bào)；進(jìn)村入戶時(shí)現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的舉報(bào)；通過其他方式接受舉報(bào)。

　　同時(shí)，對(duì)本工作組受理的群眾舉報(bào)線索和省環(huán)保廳“12369”舉報(bào)熱線轉(zhuǎn)辦線索，第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。情況屬實(shí)的，第一時(shí)間督導(dǎo)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門整改落實(shí)，第一時(shí)間向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

　　大宣傳活動(dòng)激起了群眾參與環(huán)境污染舉報(bào)的積極性。平頂山郟縣黃道鎮(zhèn)紙坊村一位80歲的老人，可以脫口說出“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線號(hào)碼。活動(dòng)開展以來，“12369”舉報(bào)熱線、微信和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)量大幅上升，各省轄市和直管縣（市）“12369”舉報(bào)熱線收到群眾舉報(bào)線索也明顯增多。

　　活動(dòng)進(jìn)展

　　赴安陽工作組創(chuàng)新宣傳方法

　　第五工作組主要負(fù)責(zé)安陽市、滑縣的大宣傳大普查工作。

　　針對(duì)任務(wù)量大、人手不足這一問題，第五工作組總結(jié)出了“四步工作法”：