“戴著口罩打麻將。”這是記者初到成都時聽說的一句玩笑話。雖是戲謔,但折射出去年冬天成都一場“大病”在老百姓心頭留下的陰影。2016年12月,成都有24天以上為中度或重度霧霾天氣。這場嚴酷的考驗是大自然發出的一次警告,也是成都必須面對的考題,更是中央環保督察組進駐四川以來關注的重點問題之一。
事實上,為解決成都市民的“心肺之患”,一場藍天保衛戰已經在四川打響。成都平原的大氣污染治理被列為2017年四川環保“一號工程”,大氣污染防治“650”工程、“成都治霾十條”“成都治堵十條”“成都治水十條”“成都增綠十條”相繼發布……“力爭今年空氣質量優良天數230天以上。”成都市委市政府喊出了口號、做出了承諾。那么,成都究竟做得怎么樣?讓藍天更多的信心和底氣從何而來?記者近日隨中央第五環保督察組來到成都,采訪了四川省委常委、成都市委書記范銳平。
■ 灰蒙蒙的GDP將會缺少生命的光澤
“水綠天青不起塵,風光和暖勝三秦。”歷史上,成都收獲的美譽不勝枚舉。“面對‘天府之國’的生態本底和傳世佳話,更不能放任這里的資源從豐沛到緊張、環境從優良到污染。”中央第五環保督察組毫不留情地指出問題。
對此,范銳平誠懇地向記者表示:“對照中央、省委的要求和人民群眾的期盼,對照建設國家中心城市的目標,成都在大氣污染方面的問題仍較為突出。”
作為“一把手”,范銳平對成都的突出環境問題不遮掩、不逃避,思路清晰,態度坦誠。
當記者談到成都市在今年1月~7月全國74個重點城市空氣質量排名位列第54的時候,范銳平說,“盡管我們多措并舉加大治理力度,空氣質量達標天數和達標率逐步提高,但受盆地地理和氣象擴散條件差以及輸入性污染的影響,冬季霧霾、夏季臭氧超標的情況還是很嚴重,是大氣環境治理的難點和市民的心病。”
“中央環保督察像一把利刃,查問題直指要害,找原因發人深省。”范銳平表示,自己對照中央環保督察關注的重點,進行了認真分析。
他認為,成都存在大氣污染的原因是多方面導致的,其中既有過去經濟粗放式發展埋下的隱患,也有部分企業個人不遵守環保法律法規的情況;既暴露了一些黨員干部環保理念落后的問題,也有黨委政府及相關部門認識不深刻、未嚴格履行環保職責的原因。
“決心不大、管理不精細、職責邊界不清晰。”范銳平幾句話點出了“病根”。他舉例說,有的地方、有的部門對解決涉及面廣、阻力較大的環保“老大難”問題缺乏擔當和勇氣,能拖就拖、能緩就緩、能放就放,不同程度存在監管不力、執法不嚴的現象,導致“小毛病”變成了“大問題”。
從更深層次分析,“唯GDP論英雄”的思想還有沒有,“口頭環保”的現象還在不在?范銳平點頭認同,“灰蒙蒙的GDP將會缺少生命的光澤”。過去累積的不少污染還是源自發展理念有偏差、規劃建設不科學、超前謀劃不周密。
他表示,要真正樹立以人民為中心的發展理念,堅持綠色發展才是城市建設的“王道”,解決大氣污染核心在于構建與生態資源稟賦、環境承載容量相適應的城市空間結構和產業體系。
繪制“東進、南拓、西控、北改、中優”差異化發展新藍圖,合理布局“五中心一樞紐”功能,嚴格落實“成都產業新政50條”,構建“軌道+公交+慢行”綠色交通體系,建設龍泉山城市森林公園等重大生態工程,規劃城市通風廊道,累計完成799臺燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造,淘汰黃標車14.8萬輛,關閉“散亂污”企業9773家……記者看到,在治霾路上,成都已經有了越來越多的治理舉措和轉型經驗。
■ 既當指揮員又當戰斗員
“作為地方主要負責人,我確實感受到了督察帶來的壓力。” 面對中央環保督察,范銳平感慨,成都是督察四川省的重點,環境問題占了全省的一半多。“中央環保督察倒逼我們清醒認識到環境問題繞不過、躲不了、拖不掉,早抓則主動、遲抓就被動,必須找出來、亮出來,狠下決心徹底解決。”
他深有體會地說,中央第五環保督察組進駐后,所到之處堅持問題導向、動真碰硬,促使一批環境問題迅速得到整改,促使各級黨政干部認識到“環境問題早晚必須解決、久拖不決后遺癥更大”。