中央環保督察遼寧省工作結束后,遼寧省大連市委、市政府對后督察時期全市環境保護工作怎么做,給出了明確的態度和指示:機構不撤、人員不減、力度不降。
按照市委、市政府的要求和部署,大連市隨即開展了中央環保督察交辦信訪案件第一階段專項督查工作,繼續鞏固和提升環保督察成果,全力推進城市生態文明建設和環境保護工作再上新臺階。
◆中國環境報記者楊安麗 通訊員陳鵬 趙冬梅
中央環保督察結束后,環境保護工作的力度會不會有所降低?大連市的回答是機構不撤、力度不降。自7月4日起,大連市成立了8個督查組,對14個區市縣、先導區及15個市屬部門開展了為期3周的中央環保督察交辦信訪案件第一階段專項督查工作,有效推動了一批環境問題加速解決。截至第一階段結束,中央環保督察組交辦的1685個案件已有1256個完成整改,任務整改完成率由督查前的57.9%提升到74.5%。
■積極整改
任務整改完成率超百分之七十
中央環保督察遼寧省環保工作剛剛結束,大連市中央環保督察工作領導小組辦公室立即印發了《關于加快推進中央環保督察任務整改工作的通知》,要求各地區、各部門督察工作機構和人員不撤不減,統一協調督辦整改工作;已到完成時限的信訪案件問題必須整改到位;整改成效要持續鞏固,防止問題反彈;整改期間問責工作要繼續跟進。根據大連市信訪案件反映問題類型、每個地區承辦信訪案件數量,自7月4日開始,8個督查組陸續分頭在各被督查地區和部門召開動員會,明確督查工作要求和紀律,重點解讀了《大連市黨政領導干部生態損害責任追究實施細則(試行)》中20種追責情形。
接下來,各地區、各部門認真落實市委、市政府工作部署,建立健全“黨委政府負總責、部門分工負責”的工作推進機制,將信訪案件繪制成圖,動態跟蹤、動態推進,并抓住機會建立環境治理長效機制。例如,大連市水務局制定了《大連市實施河(庫)長制工作方案》,城建局起草了《城市排水與污水處理管理辦法(草案)》等,市農委、市環保局聯合起草了《關于進一步加強畜禽養殖管理和污染防治工作的實施意見》,甘井子區等大力開展揚塵污染整治、環境臟亂差整治和私搭亂建及毀綠整治工作。
經過各地區、各部門的協同努力、同向發力,大連市的中央環保督察組交辦信訪案件整改取得了階段性成果,截至7月末,中央環保督察組交辦的1685個案件,由督查前完成整改975個、任務整改完成率57.9%,提升到完成整改1256個,任務整改完成率為74.5%。
■跟蹤督辦
即將開展第二階段信訪案件督查
盡管各地整改工作取得了一定成果,但督查過程中也發現了一些問題。
例如,屬地管理責任落實不力,面對需要多方協調解決的問題時“等、靠、推”的思想比較嚴重;水污染治理亟待盡快推進,個別污水處理工程建設進度緩慢;部分區域、行業揚塵污染嚴重,道路運輸撒漏、散裝物料堆放苫蓋不嚴、裸露地面揚塵控制不力等問題仍大量存在;生態破壞后恢復工作緩慢,一些被毀山林仍未修復;畜禽養殖污染治理任重道遠,治理設施參差不齊;農村生活垃圾處理亟待解決,“散排”現象仍存在;個別違法企業擅自恢復生產,無視環保法律法規要求;信訪案件檔案不夠規范,缺少相關佐證材料。以上這些問題都亟待解決。
據了解,近期,大連市將繼續開展第二階段信訪案件督查工作,跟蹤督辦檢查第一階段發現問題的整改落實情況,確保中央環保督察交辦的信訪問題全部整改落實到位,推動全市生態環境質量得到進一步改善,讓老百姓有更多獲得感。