四川省廣元市財政局會同市環(huán)保局近日制定下發(fā)了《關于進一步加大環(huán)境保護投入的通知》（以下簡稱《通知》），要求以增加投入、完善管理、提高績效為重點，編好一本預算，建立“三項機制”。

　　建立機制

　　統(tǒng)籌資金來源，優(yōu)化支出結(jié)構

　　《通知》指出，建立環(huán)境保護投入穩(wěn)定增長機制。以環(huán)境保護“三大戰(zhàn)役”為抓手，切實優(yōu)化支出結(jié)構，不斷加大環(huán)境保護的公共財政投入力度。努力確保公共預算對環(huán)保的投入穩(wěn)定增長，增幅達到或超過當年財政收入增長幅度。今年，全市環(huán)保資金支出預算達到11.4億元，較去年增加5億元，增長82%。

　　《通知》提出，建立環(huán)境保護投入資金統(tǒng)籌機制。在堅定執(zhí)行環(huán)境保護資金專款專用的前提下，統(tǒng)籌上級財政轉(zhuǎn)移支付和自身財力，統(tǒng)籌分散管理環(huán)保資金，發(fā)揮財政資金的積聚放大效應，解決黑臭水體整治、水環(huán)境治理、土壤防治等污染治理等突出問題。

　　《通知》明確，建立環(huán)境保護多渠道投入機制。充分發(fā)揮公共財政對環(huán)保投入的主渠道作用，足額安排環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息和環(huán)境規(guī)劃編制投入；加快完善污染治理有償付費制度、城鄉(xiāng)居民生活污水處理、垃圾處理等有償付費政策。同時，不斷完善稅費制度。

　　《通知》要求，大力引導社會資本投入，切實做好綠色發(fā)展財政支持政策創(chuàng)新；統(tǒng)籌各類環(huán)保資金來源，全口徑編制各級財政年度環(huán)保收支預算，實現(xiàn)環(huán)保資金和項目的預算管理。

　　加強監(jiān)管

　　確保專款專用，納入績效考核

　　《通知》要求，各級財政部門要會同環(huán)保主管部門按照項目成熟度、建設規(guī)模、實施進度等情況，及時分配下達項目資金。要加強資金使用及項目建設的過程監(jiān)管，確保專款專用、按進度保障和使用資金，不得將環(huán)保項目資金挪作他用或用于平衡預算。

　　《通知》提出，要加大對資金使用的績效評價力度，實行績效評價結(jié)果與項目安排、資金補助掛鉤，加大對績效好的項目的地方資金傾斜支持力度，對未發(fā)揮資金效益的項目相應扣減補助資金。

　　《通知》指出，將各級財政環(huán)保資金投入情況納入對各級政府環(huán)境保護工作完成指標的考核范圍，將各部門環(huán)境保護工作完成情況納入政府對部門的目標績效考核，對應考核獎懲，確保環(huán)境保護各項工作順利完成，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。