為認真貫徹《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）工作要求，推動各地按期完成2017年目標任務，環境保護部近日會同工信、住建、交通、農業、商務等部門組成“水十條”專項督導組，分4個組，對工作任務量大、進展相對滯后的9省（區）進行督促指導，幫助地方一起查找問題、發現短板并推動解決。

　　記者近日跟隨第一督導組的工業小組赴湖北、湖南有關地市，就各地落實工業集聚區水污染治理、重污染行業專項整治和清潔化改造情況進行專項督導。

　　“水十條”規定，工業集聚區應在2017年底前建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置，逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加污染物排放的建設項目，并按照有關規定撤銷其園區資格。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業專項治理方案，實施清潔化改造。2017年底前，造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制藥、制革等六大行業完成或實施相關清潔化改造。

　　宜昌推進化工產業專項整治和轉型升級

　　9月14日，督導組第一站來到了湖北省宜昌市，對遠安工業園區、當陽經濟開發區、夷陵經濟開發區3個工業集聚區，以及園區內11家企業進行了抽查，與市、縣政府及相關部門有關負責人進行交流，進一步明確“水十條”有關規定要求。

　　在督導過程中，記者發現遠安縣工業園區分布較為分散，分為六七個小園區，污水集中收集處理困難；當陽市園區污水處理設施建設進度滯后，園內一些化工企業環境風險隱患突出；部分企業在線監測數據異常。但在發現問題的同時，記者也深切感受到宜昌市委、市政府及各區縣解決工業園區問題的決心和魄力，一場“壯士斷腕”式的化工產業專項整治和轉型升級的戰役在宜昌已經打響。

　　為堅定不移貫徹落實習近平總書記“把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”的重要指示，狠抓中央環保督察反饋問題整改，宜昌市委、市政府近日印發《關于化工產業專項整治及轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》）。針對化工園區散亂等問題，《意見》提出對現有化工園區實行分類整治。將宜都、枝江循環化工園區列為“優化提升區”，猇亭、當陽壩陵、遠安萬里、興山白沙河及劉草坡為“控制發展區”，枝江開元、當陽巖屋廟、遠安荷花及西化、夷陵區鴉鵲嶺等化工產業聚集區列為整治關停區，其他地區一律為禁止發展區。

　　《意見》明確了從2017年到2020年每年年底前必須完成的目標計劃。據了解，第一批納入計劃的24家企業中，14家已完成主體裝置關停。湖北三新磷酸公司距離長江僅200米，其窖法磷酸生產裝置是屬于高耗能裝置，是猇亭區第一家關停的化工企業；到2020年，宜昌還將關停120多家化工企業。

　　除依法關停化工企業之外，宜昌還創新“環保+公安”執法模式，提高環境執法能力。8月11日，宜昌市公安局成立了環境保護警察支隊，負責偵辦全市范圍內環境保護領域的犯罪案件，參與環境保護部門集中專項整治行動等。市環保警察支隊組建后，迅速對宜都市湖北瑞鍶科技“8·24”污染環境案進行偵辦，對4名直接責任人采取刑事拘留措施，成為全市以“環保+公安”執法模式辦理的首個涉嫌污染環境的刑事案件。目前，已停產整頓企業65家、查封扣押11家、取締關閉14家，約談280人、問責71人、行政拘留兩人。

　　針對本次專項督導中發現的問題，宜昌市政府有關負責人表示，將進一步開展全市16個省級以上工業園區污水處理專項整治，督促各地今年底前按規定建成污水集中處理設施。逾期未完成的，除按“水十條”有關規定進行處理外，還將按照責任清單和考核辦法對相關責任人啟動約談、問責；按照“環保+公安”執法模式，結合湖北省有關專項行動，對涉及企業的相關問題徹查到底，嚴格落實整改，與中央環保督察問題整改一并納入清單管理，嚴格督辦和銷號。對發現的環境違法違規問題，堅決依法查處，牢固樹立環境法制權威。

　　襄陽污水處理設施建設嚴重滯后

　　9月16日上午，記者跟隨督導組來到位于湖北省襄陽市谷城縣的谷城經濟開發區。開發區管委會有關負責人介紹說，早在2015年就建成了園區污水處理廠——聶家灘污水處理廠，近期（2015年）日處理能力4萬立方米，遠期（2020年）8萬立方米，已投入約7000萬元。督導組隨后驅車前往現場，發現這一污水處理廠在附近的一個村莊里，距離園區十幾公里，進場道路坑坑洼洼，只有越野車才能順利通過。到達現場后，發現污水處理廠已經建成，但由于污水管網遲遲沒有鋪成，一直沒有正式運行。處理廠內雜草叢生，各種處理設施“曬太陽”達兩年。