京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查開(kāi)展以來(lái)，一些地方抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加大環(huán)境執(zhí)法力度，積極整改強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不僅改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量，而且推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　◆中國(guó)環(huán)境報(bào)記者杜宣逸

　　新密：以環(huán)境治理倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)

　　河南省新密市近年來(lái)以大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，未雨綢繆，深度謀劃，以環(huán)境治理倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，以清潔生產(chǎn)引領(lǐng)發(fā)展方向，扎實(shí)推進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，走出了一條環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙統(tǒng)籌、雙促進(jìn)的發(fā)展路子。

　　首先是實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理。新密市全部拆除高能耗、高污染的燃煤倒焰窯爐、煤氣發(fā)生爐和煙囪，淘汰關(guān)閉“散亂污”耐火材料企業(yè)，累計(jì)拆除煤氣發(fā)生爐354臺(tái)，關(guān)閉不符合環(huán)保等要求的耐火材料企業(yè)85家。

　　其次是提升裝備水平。新密市先后建成隧道窯258條、推板窯94座、梭式窯188座、電熔爐36座，實(shí)施節(jié)能改造的窯爐有200多條（座），配套安裝自動(dòng)化配料系統(tǒng)耐火材料企業(yè)100余家，奠定了企業(yè)綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

　　第三是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)300多公里，基本做到市域企業(yè)用氣全覆蓋。305家耐火材料企業(yè)全部改用天然氣或電能等清潔能源，減少燃煤約200萬(wàn)噸，減排二氧化硫 16640噸、氮氧化物21485噸、煙塵10750噸。

　　2017年，新密市組織開(kāi)展了耐材行業(yè)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市耐材企業(yè)投入資金3.1億元，新建車(chē)間、料棚、成品庫(kù)166座，新增綠化面積約3.5萬(wàn)平方米，降噪等設(shè)備438臺(tái)（套），PM2.5、PM10自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)35臺(tái)，自動(dòng)化數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)40家，150多家耐材企業(yè)對(duì)窯型進(jìn)行節(jié)能改造，改造率達(dá)到70%以上。

　　新密市在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中，還按照環(huán)保要求，適應(yīng)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)支持有人才、有基礎(chǔ)、有潛力的企業(yè)拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，跳出耐火材料行業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)搭建服務(wù)平臺(tái)，大力推動(dòng)企業(yè)在不同資本市場(chǎng)上市融資，全市掛牌及上市耐火材料企業(yè)34家。

　　新密市通過(guò)行業(yè)綜合整治、推進(jìn)節(jié)能減排、深化清潔生產(chǎn)等一系列措施，全市耐火材料產(chǎn)業(yè)跨入了綠色、環(huán)保、高質(zhì)、低耗的發(fā)展快車(chē)道。

　　在環(huán)境治理的倒逼之下，新密市耐材行業(yè)浴火重生、煥發(fā)活力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2016年小幅回落之后，2017年全面回升，態(tài)勢(shì)喜人。1月~8月，新密市耐火材料產(chǎn)量799.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.0%；產(chǎn)值534.3億元，增長(zhǎng)7.7%；增加值98.5億元，增長(zhǎng)4.9%；稅收3.3億元，增長(zhǎng)40.9%；綜合能耗下降12.5%。耐火材料產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)28.1%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)16.7%。

　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，新密市PM2.5、PM10指標(biāo)持續(xù)下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)位居鄭州市前列，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量全面改善，榮獲全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范（縣）市、河南省生態(tài)市等多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　鄭州二七區(qū)：污染防治和生產(chǎn)建設(shè)兩不誤

　　為了更有力地破解一些企業(yè)“一管就死、一放就亂”的怪圈，河南省鄭州市二七區(qū)實(shí)行“136”工作要求。其中，“6”為做到6個(gè)到位——施工前審批到位、報(bào)備到位、治理方案到位、配套措施到位、監(jiān)控到位、監(jiān)管人員到位。

　　通過(guò)創(chuàng)新工作方法，二七區(qū)的154個(gè)在建施工項(xiàng)目全部達(dá)到7個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工，大氣污染防治和企業(yè)正常施工生產(chǎn)得到了協(xié)調(diào)平衡。

　　打造智慧平臺(tái)，多方位保障“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”——

　　二七區(qū)建成“互聯(lián)網(wǎng)+”大氣污染防治精準(zhǔn)整治平臺(tái)，整合區(qū)域綜治視頻監(jiān)控、“藍(lán)天衛(wèi)士”、渣土車(chē)GPS定位等監(jiān)控資源，同步開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，隨時(shí)查看監(jiān)控點(diǎn)情況，形成全天候、立體式的監(jiān)控“天網(wǎng)”，提供智慧支持。

　　為了保障“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”順利開(kāi)展，二七區(qū)還組建了兩支隊(duì)伍：“線上”監(jiān)控中心管理員通過(guò)平臺(tái)全天候24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)在微信群通報(bào)；“線下”巡查隊(duì)伍即時(shí)認(rèn)領(lǐng)，立行立改，確保1小時(shí)內(nèi)整改落實(shí)后反饋，精準(zhǔn)處理。

　　此外，為了讓轄區(qū)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從精神狀態(tài)上推動(dòng)“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”，二七區(qū)還在督查和考核方面進(jìn)行深化督查機(jī)制改革，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，在全省率先建立一套融黨務(wù)督查、政務(wù)督查、績(jī)效考核、目標(biāo)考評(píng)、干部政績(jī)、獎(jiǎng)懲使用為一體的智慧督查新模式。

　　通過(guò)新的電子督查智慧平臺(tái)，圍繞重大項(xiàng)目、大氣污染防治等重點(diǎn)工作，可“一鍵知全局”、“一網(wǎng)通二七”，對(duì)于“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”中出現(xiàn)的不規(guī)范行為可隨時(shí)糾正，并對(duì)下一步工作進(jìn)行完善、提高。

　　“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”，企業(yè)、市民、政府都滿意——