春華秋實又一年，不負重托譜新篇。2016年10月11日，中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過《關于全面推行河長制的意見》，標志著河長制從面對水危機的應急之策上升為國家意志。一年來，省市縣鄉(xiāng)四級近25萬名河長盡職履責，積極踐行“讓每條河流清澈”的承諾，整合各部門資源，“治、整、管”齊抓，有效破解治水難題，人水和諧的河湖生態(tài)新格局正在形成。各省區(qū)市將以更加飽滿的工作狀態(tài)，持續(xù)加快全面推行河長制工作步伐，喜迎黨的十九大勝利召開。

　　9月中旬，云南省昆明市滇池流域河長制辦公室通報了7月份滇池流域河道生態(tài)補償金核算結果，8條河道共需繳納生態(tài)補償金3035萬余元。上游不達標補償下游，末端斷面不達標向市財政繳納補償金。建立水環(huán)境區(qū)域補償機制，是昆明市在推行河長制工作中做出的重要探索。

　　河長制，是一項由中央全面深化改革領導小組部署的重大改革，是一項地方黨政領導參與人數最多的改革，是一項關系人民群眾福祉的改革。作為河湖管護體制機制的重要改革創(chuàng)新，河長制正在各地落地生根，開花結果。

　　黨中央提出全面推行河長制以來，各省區(qū)市積極踐行“讓每條河流清澈”的承諾，以全面推行河長制為抓手，整合各部門資源，“治、整、管”齊抓，全方位立體推進，吹響了全面治水集結號。

　　守護一灣清水，留住點滴鄉(xiāng)愁，河長制成為各地破解治水難題的“金鑰匙”。

　　解決復雜水問題的制度保障

　　隨著經濟社會的快速發(fā)展，我國出現了河流污染加重、河道干涸、湖泊萎縮、河湖功能退化等生態(tài)問題，有些問題已經十分嚴重。有識之士呼吁：“生態(tài)等到污染了、破壞了再來建設，那就遲了。”黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”中國特色社會主義總體布局。水是生態(tài)文明的重要部分和基礎內容。治理好水環(huán)境，保護江河湖泊，既是推進生態(tài)文明建設的重要任務，更是民生之需、民心所向。

　　江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經濟功能，是民族的血脈、生命的源泉、文明的搖籃，也是經濟社會發(fā)展的基礎支撐。“河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危。”習近平總書記多次強調河湖保護的重要性，“保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發(fā)展。”李克強總理指出：“江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。”

　　維護河湖健康生命，亟須抓好頂層設計，構建河湖管護長效機制，讓所有河湖有人管，管得好。全面推行河長制，是貫徹落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設、解決我國復雜水問題的一項重要舉措。2016年10月，中央全面深化改革領導小組第二十八次會議，審議通過了《關于全面推行河長制的意見》（以下簡稱《意見》），11月《意見》出臺，標志著河長制已從當年應對水危機的應急之策上升為國家意志。“每條河流要有河長了”，習近平總書記在2017年新年賀詞中的話語鏗鏘有力。

　　河長制直指當前河湖治理軟肋，抓住了河湖治理的“牛鼻子”，順應了人民群眾對良好環(huán)境的期盼，是生態(tài)文明體制改革的需要。

　　7月24日，北京市委書記蔡奇到平谷區(qū)檢查河長制落實情況。這次檢查，蔡奇有了一個新身份——“北京市總河長”。河長制的核心，就是黨政領導負責制，即由省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨政領導擔任河長。“黨政領導負責制旨在落實地方黨委政府對河湖管理保護的主體責任。”山東省水利廳廳長劉中會說。

　　目前，全國所有省份均已明確省級總河長和主要河湖的省級河長，總河長均為黨政主要負責同志。“一把手”作為河湖管護的第一責任人，牽頭治水工作，督促下一級河長和相關部門完成河流生態(tài)保護任務，協(xié)調解決河流保護與管理中的重大問題，有助于解決過去“多龍管水”的問題，形成各部門、各地區(qū)之間分工合作、優(yōu)勢互補、整體推進的“一盤棋”治水格局，有力推進水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理。

　　四級河長體系逐步完善，各部門積極協(xié)調配合，治水壓力逐層傳遞，治水合力高度凝聚……河長制的全面推行，構筑起解決復雜水問題的堅強制度保障。

　　河長制工作全面提速

　　2018年年底前全面建立河長制，這是中央提出的要求。