黨的十八大以來，生態文明制度建設步入快車道，環境保護法治意識日益深入人心。

　　五年堅定不移，戮力推進，我國積極運用法治手段,構建生態環境保護長效機制，實現環境質量總體改善。

　　五年鏗鏘前行，不懼阻力，一批嚴格的制度、嚴密的法律、嚴實的管理措施紛紛出臺實施。省、市、縣多級檢查全面展開，環境執法進入了力度大、手段多、成效突出的時期。

　　法律制度不斷健全，執法力度不斷加大

　　“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。”五年來，我國正以前所未有的速度，構建起最嚴格的生態環境法律制度。

　　黨的十八大以來，國家、地方對不適應環保發展的法律、法規進行修訂、完善，使其更切合實際、更具操作性。

　　環境保護部積極配合人大立法機關，制修訂了包括《環境保護法》《大氣污染防治法》等在內的8部法律，并推進完成了9部環保行政法規和23件環保部門規章的制修訂。一些省市也積極運用地方立法權，根據當地需求制定了更高標準、更為嚴格的管理制度和相應的行政處罰制度。

　　新《環境保護法》為提升執法效能奠定了基礎。全國環保系統以新法實施為契機，開展了一系列執法行動，形成了強有力打擊環境違法行為的高壓態勢。

　　——執法行動密集開展。從2015年至今，環境保護部連續三年開展《環境保護法》實施年活動，全面推進環保法及配套辦法在省級、地市級和縣區級的落實。各地對新《環境保護法》四個配套辦法執行情況，定期進行分析，實行年終考核。各級環保部門還抓住“水十條”、“大氣十條”、“土十條”實施的有利時機，分階段、分重點、分區域持續開展執法行動。

　　執法檢查中做到“三不”“三直”，即“不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現場、直接督查、直接曝光”；對重點污染源和問題突出企業實行駐廠監督制度；開展環保信用評價，將違法企業列入“黑名單”；對突出環境問題整改情況進行“回頭看”，對環境質量差、執法力度小的地區，采取通報批評、公開約談、區域限批、掛牌督辦等措施，加大處罰力度。

　　——重點問題逐個突破。五年來，環境執法加強了對重點區域和行業的監管和整治。

　　針對重點區域，在京津冀及周邊地區開展大氣污染防治強化督查，對長江經濟帶飲用水水源地開展環境保護執法專項行動；針對重點行業，集中對鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、火電、煤炭、造紙、印染、磚瓦、進口廢物加工利用等行業和城鎮污水處理廠、垃圾焚燒廠、“散亂污”企業開展了專項執法檢查；針對重點問題，開展國控重點污染源自動監控、全國放射源安全檢查等專項行動；在重點時間尤其是秋冬季，開展綜合治理攻堅行動，針對施工揚塵、渣土車運輸遺撒、露天焚燒、露天燒烤、銷售使用劣質散煤等面源污染問題進行專項執法。

　　——行政處罰更加嚴厲。新《環境保護法》加大了行政處罰力度。按日連續處罰，罰款數額上不封頂；行政拘留處罰,對尚不構成犯罪的環境違法者給予嚴厲制裁；限制生產和停產整治，督促企業有效完成污染治理任務；查封、扣押等行政強制權，有利于及時制止環境違法行為，“有禁不止”“罰后不改”等痼疾在很大程度上得到扭轉。

　　新《環境保護法》實施后，全國范圍內查辦案件數量不斷攀升。2015年，全國范圍內實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留、移送涉嫌環境污染犯罪等五類案件總數達11776件；而到了2016年，全國環保系統辦理五類案件總數約翻了一番，達到22730件，其中查封扣押成為遏制違法排污行為的首選措施，案件數量占案件總數的44%；僅2017年上半年，全國環保系統辦理五類案件就已達到17169件，占2016年全年辦案總數的75.5%。

　　全面落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”。對落實生態環境保護責任過程中不履職、不當履職、違法履職、未盡責履職而導致嚴重后果和惡劣影響的責任人進行責任追究。同時，與黨政領導干部績效考核、自然資源資產離任審計等制度有效銜接，形成對地方政府及相關部門環保責任監督體系的閉合制度鏈條。

　　執法方式不斷創新，執法手段不斷豐富

　　為適應生態文明建設的新形勢、新要求，環保部門不斷創新執法方式，在科學執法、規范執法上下功夫。