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“中央環保督察是綠色發展宣傳隊和播種機”

更新日期:2017-10-16
摘要:中央環保督察可以說是對環境問題全面體檢,是綠色發展宣傳隊和播種機,既監督檢查地方工作,也幫助地方把脈問診,提升生態文明建設和環境保護水平。成都信息工程大學資源環...

  “中央環保督察可以說是對環境問題全面體檢,是綠色發展宣傳隊和播種機,既監督檢查地方工作,也幫助地方把脈問診,提升生態文明建設和環境保護水平。”成都信息工程大學資源環境學院教授劉盛余透過現象看本質,對中央環保督察的概括總結可謂一語中的。

  這場“綠色風暴”,以扎實的作風、有力的行動解決了一大批難推動、難協調、難落實,群眾反映強烈的突出環境問題,同時推進了行業企業轉型升級,為神州大地綠色發展增添了更多的助力。

  解決突出環境問題,建立環保長效機制

  猛藥治痼疾,良方促長效。有人將中央環保督察組形容為“良醫上門”,為當地解決環境問題、補齊生態短板帶來重大契機。此次被督察的8省區借力中央環保督察專啃“硬骨頭”,積極推進建立環保長效機制,一些“老大難”環境問題得到快速解決。

  在海南,??谑行虏簫u金水門大型海鮮餐飲店污染河道問題持續20多年,群眾反映強烈。市政府以督察整改為契機,對所有違法排污的海鮮餐飲企業全面進行停業整改,并拆除占用河道的違法建筑物,恢復河道原貌。

  在西藏,拉薩市城關區娘熱鄉仁欽蔡村廢品收購站污染連續存在十多年,“臟亂差”的環境令周邊居民苦不堪言。接到轉辦案件后,拉薩市經過精準摸底調查,迅速對隱藏著49家垃圾回收站、70多家各類倉庫、食品加工作坊、燒烤店和小吃店的“廢品集中營”進行了清理,并按規劃逐步種植綠植,當地群眾一片叫好。

  ……

  督察組在各地進駐時間雖然只有一個月,但是,督察層次的高度前所未有,壓力傳導的深度前所未有,督察督辦的強度前所未有,追責問責的力度前所未有。

  一些資金需求大的建設工程啟動了。中央環保督察期間,各省市徹底改變了過去那種“不舍得投入,能放就放,能緩就緩,能拖就拖”的思維和心態,紛紛結合實際,積極謀劃推進有關環境保護重大工程建設。在吉林,長春市就伊通河及其支流水系嚴重污染問題,深入開展綜合治理,并將其作為“1號工程”,投資100多億元對全流域開展清淤并提速治污工程建設。

  一些久拖不決的跨行業、跨區域環境問題破局了。大通縣黑泉水庫是青海省西寧市重要飲用水源地,但水源地周邊生態移民搬遷問題卻長期推進緩慢,給水源地環境保護帶來壓力。中央環保督察組進駐后,大通縣迅速借勢啟動搬遷工作,取得積極進展,目前涉及搬遷的503戶農民已有492戶簽訂搬遷協議。

  一個個環境問題得以解決,一樁樁污染“沉疴”加快整治。截至9月15日,8個督察組交辦的39586件環境舉報,地方已辦結35039件,辦結率達到88.5%。

  中央環保督察是手段,不是目的,推動地方建立生態環境保護長效機制,是中央環保督察的應有之義,也是終極指向。

  群眾最怕環境問題整改“一陣風”,為防止反彈,進駐督察結束后,新疆維吾爾自治區政府研究出臺《關于進一步完善自治區生態環境保護長效機制的意見》;海南省??谑嗅槍Νh保督察中群眾反映最為集中的問題,制定《海口環境保護專項長效機制方案》。

  一些省份著手建立健全法律法規,補齊管理短板。西藏、四川分別組織修訂《西藏自治區環境保護條例》和《四川省環境保護條例》。浙江省公布《關于全面建立生態環境狀況報告制度的意見》,決定到2020年,實現省市縣鄉四級生態環境狀況報告制度的全覆蓋,真正打通生態環保工作落實的“最后一公里”。

  此外,山東省出臺《山東省環境保護約談辦法》,這是省級層面首次出臺環保約談制度。新疆生產建設兵團印發了《兵團實施〈黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)〉細則》。

  責任一層一層落下去,工作一級一級干起來。8?。▍^)謀長遠、補短板、提標桿,推動了生態環保工作走上制度化、法制化軌道。

  借勢借力環保督察,挖掘新的增長動能

  中央環保督察不僅是對地方環保工作的一次全面把脈問診,更是對各地經濟發展方式的一次全面體檢,為被督察地區綠色發展提供了強大動力。

  “中央環保督察向政府和企業都發出強烈的信號,告訴我們以前高消耗、高污染的路再也走不通了,逼著我們迅速轉型。” 在中央環保督察面前,有人感到的是壓力,有人看到的是機遇,青海省海西蒙古族藏族自治州委書記文國棟就用“千載難逢的機會”來評價中央環保督察。

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