北京市平谷區機動車排放管理站的張明杰近日一直在大旺務、上堡子等11個機動車檢查點位之間奔波,對重型柴油車實施24小時全域無縫隙監管。10月6日傍晚,在回復機動車執法檢查信息時,張明杰不小心從樓梯上踩空,扭傷了膝蓋和腳踝。但是,拖著傷腿,他和其他34名同事繼續堅守在崗位上。
數據表明,國慶長假期間北京市移動源執法檢查共出動793組次、2463人次,其中人工檢查重型柴油車68231輛次,檢查各類機動車284011輛次,共處罰排放超標車輛21輛次,擬處罰2.51萬元;環保上路監督抽測違法數量1329輛次,交通管理部門處罰超標804輛次。
高排放柴油貨車被限
設置兩年過渡期,兩類國Ⅲ柴油貨車限時上路
北京市前不久出臺《關于對部分載貨汽車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(以下簡稱《通告》)。《通告》要求自9月21日起,北京將在六環路(含)范圍內設立載貨汽車低排放區,外埠國Ⅲ柴油貨車全天禁止在六環路上及以內道路通行;每天6時至23時,北京市五環路(不含)以內道路禁止載貨汽車通行,五環路主路禁止核定載質量8噸(含)以上載貨汽車通行。
為了“照顧”兩類車,北京市設置了兩年過渡期,也就是2017年9月21日至2019年9月20日,每天零時至6時,只有經相關管理部門確認為保障本市生產生活需求,并辦理進京證的國Ⅲ柴油貨車、整車運送鮮活農產品的國Ⅲ柴油貨車,這兩種車輛才可以進入六環路(含)以內道路行駛。
過渡期后,六環路(含)以內道路全天禁止所有國Ⅲ(包括本市和外埠)排放標準柴油載貨汽車(含整車運送鮮活農產品的)通行,包括北京市核發號牌的載貨汽車。
嚴管柴油貨車尾氣污染
北京市柴油車占本地排放源20%以上
今年是“大氣十條”第一階段收官之年,北京市進一步加大大氣污染治理力度,將目標轉向機動車尾氣排放污染,尤其是加強柴油車排氣污染監管。
國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登介紹說,一輛國Ⅲ重型柴油車的顆粒物(PM)排放量相當于200多輛國Ⅳ小轎車排放總量,其排放的氮氧化物(NOx)相當于100輛左右的國Ⅳ小轎車排放量。對排放不達標或更早階段的重型柴油車而言,這個倍數會更高。
“北京市大氣PM2.5貢獻中機動車占本地排放源31.1%,其中柴油車占本地排放源20%以上。”彭應登指出,目前,北京市機動車保有量約為582.3萬輛,機動車的氮氧化物、顆粒物年排放量分別為6.5萬噸和0.34萬噸。
北京市的重型柴油車約有23萬輛,占機動車保有量的4%左右,但排放的氮氧化物占機動車排放總量的50%以上,直排顆粒物占機動車排放總量的90%以上。“由于是夜間行駛,柴油車對夜間的空氣質量影響更大。”
除了北京市本市的柴油機動車外,外埠進京柴油車的數量也不容小覷。北京市交通委統計數字顯示,目前外埠進京貨車日均約7.1萬輛(次),其中目的地為北京的約4.2萬輛(次)/日,主要運送農產品和工業設備等;過境貨車約2.9萬輛(次)/日,主要運送農產品和煤。
北京市環保局機動車排放管理處的負責人告訴記者,2016年的普查數據顯示,大貨車中50%左右為超標車。按照每天3.5萬輛柴油車排放超標,且過京和進京重柴車均為國Ⅲ車來估算,北京一小時就可以“收獲”1~2噸顆粒物。
而通過禁行,每天約有0.96萬輛國Ⅲ柴油貨車繞行北京,每天可減排貨車主要污染物(NOx和PM)約11噸;過渡期后,可實現每天減少1.02萬輛國Ⅲ柴油貨車進入六環路(含)以內,主要污染物每天減排95噸。
嚴格查處違規及超標車輛
設立26處綜合檢查站、新上256套電子警察設備
9月21日起,北京市交管部門聯合環保等部門,在全市貨車進京主通道的26處綜合檢查站、辦證處,成立站區綜合執法組,實施全天24小時輪班上勤,對進京貨車逐車核查,并在全市12條高速公路及主要國市道,采取打開中間隔離、碼放交通導改設施等措施,設立貨車掉頭通道,對違反禁限規定及尾氣超標車輛及時勸返。
為了保證規定順利實施,對于違反規定進入六環路及以內行駛的外埠貨車,北京市交管部門將依法處100元罰款并記3分的處罰。北京市環保部門則以路檢夜查、入戶等方式,加大場站及重點路段環境執法力度,依據相關法規對環保違法車輛處以300元以上3000元以下罰款。
在現場執法方面,北京市依托全市各環路、進京聯絡線卡控崗和巡邏崗,對途經外埠貨車進行攔截抽查;非現場管理則依靠路面執法科技設備,采集外埠進京貨車信息,并與進京通行證數據庫和綠色通道車輛數據庫進行比對。對綠色通道車輛不予以處罰。