“金華市‘六大行動’治理大氣的組合拳針對性強、成效明顯,值得肯定。”浙江省副省長熊建平近日對金華開展“控煤、降塵、管車、治氣、禁煙、嚴打”“六大行動”全面推進大氣污染防治取得實效作出批示,充分肯定了金華市的治氣工作。
治氣目標年年加碼
今年以來,浙江省金華市針對治氣工作短板,研究制定了《金華市2017年治氣“每微必爭”攻堅行動計劃》(以下簡稱《計劃》),圍繞不同季節開展“治氣”、“降塵”、“削霾”三大戰役六大行動,力爭做到PM2.5年均濃度“每微克必爭”。
今年1~8月,金華市區PM2.5濃度下降到39微克/立方米,同比下降17%,降幅比全國平均水平高2.3%、比浙江省平均降幅高10%,空氣質量改善幅度居浙江省第一位。
“打好藍天保衛戰,努力減少重污染天氣,全面完成高污染燃料鍋爐淘汰改造任務,全年PM2.5平均濃度比2013年下降35%,空氣質量優良率達到81%以上。”金華市市長暨軍民在金華市“兩會”上,代表市政府向全市人民作出了完成年度治氣目標的莊嚴承諾。
據了解,今年的治氣目標是金華市委、市政府在去年全市環境空氣質量改善情況的基礎上進行“加碼”,按照拉高標桿、提高標準、抬高要求的原則研究制定的。去年金華市實現了市區PM2.5平均濃度比2013年下降34.3%、空氣質量優良率提高到80.6%,不僅改善幅度居全省前列,而且提前超額完成了市區PM2.5年均濃度比2013年下降16.9%以上的省政府要求,以及下降20%以上的“自我加壓”任務。也就是說,金華的治氣目標年年加碼、年年提高。
“我們不僅要把空氣質量改善的數據作為目標任務,更要把老百姓認為最能反映空氣質量好壞的‘藍天白云’作為直接標準,全力以赴,精準治氣,讓老百姓真真切切感受到金華藍天白云的好天氣越來越多。”金華市“氣塵合治”辦公室相關負責人、市環保局副局長李榮軍說:“金華市今年治氣目標已經寫入了《計劃》,通過統籌推進\有序實施,切實使大氣PM2.5濃度‘一微克一微克’的下降,做到PM2.5年均濃度‘每微克必爭’。”
治氣保障環環加強
“未經審批擅自生產,未安裝廢氣處理設施,產生廢氣未經處理直接外排,我們將依法進行強制斷電,實施關停取締。”金華市環境監察支隊支隊長蔣萬平表示。
為積極落實《中華人民共和國大氣污染防治法》,金華組織開展了污染大氣環境行為專項執法行動,在10天時間里查處了案件8起,執行責令整改13起。
“這次行動只是拉開了全年治氣執法檢查的序幕,其后我們又先后開展了‘春雷斬污’、‘夏霆斬污’、環境執法大練兵等系列執法行動10余次,立案查處了包含工地道路揚塵污染、機動車尾氣、工業廢氣和餐飲油煙等服務行業污染在內的環境違法案件1574起,罰款7100余萬元,移送公安175起,行政拘留86人,采取刑事措施59人。”蔣萬平說,金華在執法檢查中還創新了“無人機+執法”、機動車尾氣“遙感+執法”大氣污染防治監察巡查手段。
除了執法檢查,金華市還先后開展了5次突發大氣環境應急及監測演練,設立了治氣專項資金,刊播了有關治氣采訪報道1000多篇次,發放了大氣污染防治宣傳資料3萬多份,切實強化了應急響應、財政支持、宣傳引導等保障措施。
“之所以要從多方面進行保障,就是為了讓治氣各項工作落到實處,有效形成全社會的治氣合力,使治氣的‘重拳’拳拳到肉。”李榮軍介紹,2017年除了要對去年“4個保障”(分別為執法檢查、應急響應、財政支持和宣傳引導)進行深入細化外,還要在組織領導和督查考核等方面進行再擴展再落實,切實做到治氣保障環環加強。
為強化組織領導,《計劃》明確要加強治氣隊伍建設,不達標縣市要編制空氣質量限期達標規劃。各地各部門要制訂治氣年度計劃,采取有效措施抓好落實。同時,加大財政投入,建設鄉鎮和工業園區空氣自動監測站點,落實治氣屬地責任。
為強化督查考核,《計劃》還要求建立市、縣、鄉鎮三級督查機制,定期不定期開展治氣工作督查。同時,建立健全“治氣最小單元”督查暗訪模式,在執法監管方面,要加強部門聯動,推廣無人機巡測巡查、遙感+執法、駐廠監察、交叉執法等執法監管方式,持續加大涉氣違法行為的打擊力度。