2016年7月16日至8月16日,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作,并于2016年11月8日將督察發(fā)現(xiàn)的20個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省,要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
省委、省政府高度重視,省委書記謝伏瞻多次召開會(huì)議,對(duì)整改問責(zé)工作進(jìn)行專題安排部署。省委、省政府成立由省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒擔(dān)任組長(zhǎng)的整改問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)4個(gè)核查問責(zé)組,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。在核查問責(zé)過程中,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)、終身追責(zé),堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)、地市部門主辦、紀(jì)檢監(jiān)察主核,堅(jiān)持處理關(guān)鍵少數(shù)、警示面上多人,堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)、精準(zhǔn)問責(zé),根據(jù)查明的事實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,決定對(duì)涉及13個(gè)省轄市、4個(gè)省直部門、3個(gè)中央駐豫單位的227人進(jìn)行問責(zé),其中,廳級(jí)干部10人、縣處級(jí)干部83人、鄉(xiāng)科級(jí)干部91人、鄉(xiāng)科級(jí)以下干部43人;給予黨紀(jì)處分42人次,政紀(jì)處分114人次,組織調(diào)整或處理4人次,誡勉68人,通報(bào)3人,移交司法機(jī)關(guān)1人。同時(shí)對(duì)8個(gè)責(zé)任單位在所在省轄市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),責(zé)令4個(gè)責(zé)任單位向所在省轄市政府作出深刻檢查。本次問責(zé)是近年來河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域問責(zé)力度最大、問責(zé)人數(shù)最多、問責(zé)影響最為深刻的一次?,F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下:
一、黃河濕地自然保護(hù)區(qū)三門峽段生態(tài)破壞問題。2012年至2016年7月期間,三門峽市錦濱礦業(yè)、陜縣錦江奧陶礦業(yè)、陜縣錦江礦業(yè)等3家企業(yè)在黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)采礦,三門峽市林業(yè)、國(guó)土部門未采取有效措施制止并上報(bào),三門峽市政府失職失察、監(jiān)管不力,造成該保護(hù)區(qū)生態(tài)嚴(yán)重破壞。按照干部管理權(quán)限,給予三門峽市委常委、政法委書記王振清(三門峽市政府原黨組成員、副市長(zhǎng))行政記過處分;給予三門峽市湖濱區(qū)政協(xié)黨組書記、主席水賢禮(三門峽市林業(yè)和園林局原黨組書記、局長(zhǎng)),三門峽市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)朱豫鋒行政記過處分;給予三門峽市國(guó)土資源局調(diào)研員衛(wèi)驍行政記大過處分。同時(shí),還分別給予賈文偉等9名干部行政撤職、行政記大過等處分。
二、新鄉(xiāng)市大氣污染防治工作不力問題。2014年至2016年6月期間,新鄉(xiāng)市制定的大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)比省定標(biāo)準(zhǔn)有所降低,大氣污染防治工作部署不到位、管控不到位,致使空氣質(zhì)量持續(xù)惡化,污染嚴(yán)重。按照干部管理權(quán)限,給予新鄉(xiāng)市政府黨組成員、副市長(zhǎng)職偉行政警告處分;給予新鄉(xiāng)市發(fā)展改革委調(diào)研員戚向群行政記過處分。同時(shí),還給予李純茂等2名干部行政記過處分。
三、違規(guī)新注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐問題。2014年至2015年,省質(zhì)檢系統(tǒng)違反《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》,違規(guī)新注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤工業(yè)鍋爐1500余臺(tái),加重了我省大氣污染;環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查不力。按照干部管理權(quán)限,給予省質(zhì)監(jiān)局副巡視員周慶恩行政警告處分;給予省環(huán)保廳原黨組成員、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)易旭升黨內(nèi)警告處分;給予省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處原調(diào)研員王建華黨內(nèi)警告處分;給予商丘市質(zhì)監(jiān)局調(diào)研員蔣偉群行政記過處分。同時(shí),還分別給予劉振江等45名干部黨內(nèi)警告、行政記大過、行政記過等處分和誡勉談話、通報(bào)等處理。
四、全面推廣使用國(guó)四車用柴油及油氣回收治理工作滯后問題。2015年以來,省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省工商局等部門履職不力,中石油河南銷售分公司、中石化河南石油分公司執(zhí)行政策不到位,導(dǎo)致全面推廣使用國(guó)四車用柴油和油氣回收治理工作嚴(yán)重滯后。按照干部管理權(quán)限,給予省環(huán)保廳原副巡視員高惠民黨內(nèi)警告處分;給予省工商局市場(chǎng)規(guī)范管理處處長(zhǎng)呂勝江行政警告處分;給予省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處副處長(zhǎng)周利民(省商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)管理處原副處長(zhǎng))行政警告處分;給予中石油河南銷售分公司總經(jīng)理助理張可存,中石化河南石油分公司經(jīng)營(yíng)管理處處長(zhǎng)、物流中心主任馮小磊黨內(nèi)警告處分。
五、鄭州市賈魯河及雙洎河污染治理不力問題。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大量生活污水長(zhǎng)期直排,城區(qū)雨污不分流,造成賈魯河嚴(yán)重污染;由于同類原因,雙洎河2013年以來水質(zhì)嚴(yán)重惡化。按照干部管理權(quán)限,給予鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)原黨工委委員、管委會(huì)原副主任王廣國(guó)黨內(nèi)警告處分;給予新鄭市政府原黨組成員、副市長(zhǎng)關(guān)民安開除黨籍、開除公職處分,因涉嫌犯罪移交司法機(jī)關(guān)。同時(shí),還分別給予任巖等8名干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告、行政記過等處分。