目前，上海市正處于轉型發展時期，產業結構持續優化，同時積極開展了“五違四必”環境綜合整治，一大批高投入、高能耗、高污染、低效益的落后企業被淘汰，大量違法污染企業、違章建筑被拔除，騰出了不少寶貴的土地，這在上海是十分難得的。

　　據上海市經信委統計，過去5年，上海共完成產業結構調整項目5000余項，騰出土地近9萬畝。記者從上海市住建委獲悉，在今年的“五違四必”區域環境綜合整治中，全市共拆違1.45億平方米。

　　騰出的土地十分珍貴，又為未來的發展夯實了基礎。但如何讓這些金貴的土地發揮它們的用處？是走上土地經營的老路嗎？上海決定使土地能效全面升級：引進優質產業項目，發展先進制造業，同時保證生態用地，大量建綠美化環境造福市民。

　　拆違啃下硬骨頭，居民生活大變樣

　　去年，松江區不僅在保障實體經濟用地方面走在上海市前列，在產業結構調整的考核中也排名上海市第一。統計顯示，去年松江區共調整劣勢企業349家，調整土地3200多畝，兩個數據同比增幅都超過120%。

　　松江區九亭鎮南側，一座占地1500畝的生態公園形態初現。昔日違建廠房和“城中村”的聚集地九亭鎮在“五違四必”的環境綜合整治下，如今“擠”出了一座“世紀公園”的空間。

　　據統計，九亭鎮有7.98平方公里被列入2016年市級整治地塊，占到全鎮總面積的1/3，整治規模之大、難度之高前所未有。僅去年一年，這一區塊210萬平方米違法建筑和無證建筑全部拆除，西郊農貿市場等一批污染頑癥被徹底整治，總計騰出土地5089畝。

　　九亭鎮“五違四必”整治的一個亮點，還在于在上海市率先啟動了198區塊成片減量工作。據統計，在198區塊，去年九亭共拆除無證建筑109萬平方米，涉及280個地塊，清退企業931家，稅收因此“減”了2.5億元左右，但也“減”出了3840畝土地，為城市再發展調整出了空間。

　　“‘五違四必’環境綜合整治，對九亭來說是一次難得的歷史機遇，是九亭面對過去環境欠賬的一次徹底清算，也是面向未來更好發展的一次重整啟航。”松江區委書記程向民告訴記者，松江把“五違四必”整治過程轉化為增進群眾福祉的過程，把整治難點變成“科創、人文、生態”現代化新松江的發展亮點。

　　工業區塊再開發，發展先進制造業

　　作為全國最早進行產業結構調整轉型的地區，經過幾輪重大產業結構調整，淘汰大量能耗大、污染高的落后產能，推進土地再利用，上海實現了制造業結構從輕紡工業為主，到重化工業，再到優先發展先進制造業、二三產業融合發展的轉變。

　　9月，全國雙創活動周拉開大幕，今年雙創周的主會場設在上海楊浦區的長陽創谷。長陽創谷位于楊浦中部的老城區，是由一處曾經閑置的“中國紡織機械廠”改建而成。

　　一年一度的全國雙創周將主會場選在這樣一個老廠房正是契合了今年雙創周的主題：雙創促升級，壯大新動能。

　　“過去人們建科技園區，習慣在郊區建一座新園區，而忽略了城市中有許多老舊空間可以進行改造升級。”長陽創谷總經理奚榮慶認為，長陽創谷的模式，就是一種新舊動能的轉換和升級，既服務于雙創，又服務于城市更新。長陽創谷的蛻變，代表工業轉型、城市更新，也是近年來上海產業轉型的一個縮影，更是土地再利用的一個典范。

　　在楊浦區的東外灘，同樣因城市更新而來的上海國際時尚中心，如今已經成為遠東地區規模最大、商旅文為一體的時尚創意園區之一。在原汁原味保留上海國棉十七廠老上海工業文明的基礎上，這個擁有13萬平方米的物理空間破繭成蝶。

　　在產業結構調整的助推下，上海市中心城區的企業通過“三變三不變”調整，像國棉十七廠這樣眾多被淘汰的老廠房成為現代服務業發展的又一載體，實現了工業區塊的再開發。而郊區工業在調整中注入新元素，實現了產業能級的再提升和工地的再利用。

　　上海通過義無反顧地拔掉鋼鐵、煤化工等高耗能項目，大刀闊斧地淘汰“三高一低”行業，已形成了傳統產業的去留格局，基本完成了城市產業轉型升級的初級必修課。

　　與產業結構調整相伴隨，上海產業發展的質量和效益也在不斷提升。目前，上海工業向開發區集中度達到80%，15個國家新型工業化示范基地占全市工業區比重超過50%，千億元級園區從2010年的5個增至8個，占全市工業比重從35%提高到近50%。上海市工業園區單位土地工業總產值達到67.4億元/平方公里，繼續保持全國領先。