寧波市寧??h大佳河鎮成人學校的儲校長高興地說:“占地小、產量高、污水零排放,我們的魚塘成了養殖尾水處理示范點。”
以往的涉海養殖碶閘往往伴隨著養殖廢水的直排,而大佳河鎮“一口一策”精細化整治管理帶來了環境和經濟效益的雙豐收。這是寧波市加強直排海污染源管理的一個縮影。
寧波市擁有1562公里長的海岸線。如何為海洋筑起一道“藍色屏障”,保護和改善近岸海域環境質量?
寧波從污染源頭抓起,打響了海洋保衛戰。寧波市高度重視入海排污口整治,開展系統調查,精準施治,“一源一策”。目前,寧波市136條入海河流已提前消滅劣Ⅴ類水體。根據目標,今年年底前將徹底清除非法或設置不合理的入海排污口。
開展入海排污口調查
“陸源污染是海洋污染中最重要的影響因素,而治理陸源污染的前提是摸清家底。”寧波市環保局相關負責人說,2016年下半年,15名環??蒲腥藛T會同市環保、海洋漁業、水利等部門,用4個月時間,對入海排污口進行調查摸排。將近1600公里海岸線分成余姚—慈溪、鎮海—鄞州、南三縣3段,完成了寧波歷史上路線最長、規模最大的一次環保調研。
調查內容包括入海排污口和入海河流。浙江仁欣環科院有限責任公司王顯海具體負責此次調查,“這是一次極其繁瑣的調研,并不是你只要走到或看到這個排污口就可以了,它需要做大量的記錄。”王顯海說。
以入海排污口為例,它的基本信息不僅包括名稱、位置、地理信息、投入使用時間、排污性質和排放方式,還包括設計排污能力、批復排放量、排污污水總量、排污污染物名稱和污染來源等。
由于很多入海排污口要在低潮位的時候才能露出海面,因此排查人員在前往排摸時,還需上網查看漲落潮時間或者向氣象臺詢問相關事宜。
分在第二組、前往實地排查的包尤思說:“一天下來要徒步行走10多公里,最多時可能要走20公里。有些入海排污口建在沒有路的地方或者海中,我們只好用無人機進行拍攝、取證,確保統計的信息真實可靠。”調查團隊走過最東面的北侖峙頭角、最北面的余姚杭州灣海域、最南面的象山金七門和最西面的余姚慈溪交界處,現場填寫完成“一口一檔案”。實地排摸卓有成效,“比起原始統計數據,實際摸排出的排污口數量增加了,主要由于工業和養殖業的快速發展。”王顯海說。
入海河流水質監測工作由第三方提供監測方案,各縣(市、區)環境監測站完成水質采樣及分析,初步掌握了寧波市入海河流的水質現狀。
調查發現入海排污口存在申報程序不到位、標識設置不規范、排污設施維護不及時、未設置低潮位排放等問題。136條入海河流水質監測結果顯示,部分入海河流水質為劣Ⅴ類。
寧波市環保局相關負責人說:“環保家底摸清楚了,為后續長效監管做好了技術支撐。”
“一源一策”精準治污
有了全面調查和原因分析,海洋污染治理一改粗放式管理模式,開始精準治污。今年上半年,結合剿滅劣Ⅴ類水工作和“污水零直排區”創建要求,寧波市啟動入海排污口(入海河流)整治,制訂下發《寧波市規范整治入海排污口(入海河流)工作實施方案》,計劃2017年底前全面清理非法或設置不合理的入海排污口,完成入海排污口的整治和規范,實現穩定達標排放;2017年底前全市入海河流斷面消除劣Ⅴ類,規范入海排污口(入海河流)標識牌設置。
“針對工業、農業漁業、市政排水和入海河流等主要問題,寧波市制定方案逐個應對。” 寧波市環保局相關負責人說。
根據不同類別入海排污口,寧波市一方面加快推進污水處理廠提標改造,在去年全面完成園區污水處理廠配套建設和安裝在線監控的基礎上,今年將全面完成一級A標準改造。另一方面,強化工業企業污水零直排創建,實施工業企業生產廢水、生活污水、初期雨水分別收集處置。
以工業發達的鎮海區為例,自去年10月起,全區13個工業園區(集聚區)的千家企業通過分類施策推進“污水零直排區”建設。全區企業一年里累計投入8600萬元,用于企業內部雨污分流改造建設等。目前,全區污水管網覆蓋率、企業內部雨污分流率、工業廢水處理率分別達到49%、50%、100%。
針對養殖碶閘數量多、整治難度大的特點,寧波市不斷優化水產養殖業空間布局,開展水產養殖尾水處理試點。相關部門將在農業、養殖等場所建設污水管網,集中統一收集后進行處理,達到排放標準后再排放。對一些難以整治、效益不高的養殖碶閘入海排污口直接封堵,避免污染輸出。