北京市日前召開的十四屆人大常委會第四十二次會議決定，北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)為12元/污染當(dāng)量，應(yīng)稅水污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)為14元/污染當(dāng)量，統(tǒng)一按法定幅度的上限執(zhí)行。

　　征管準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行

　　根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》授權(quán)，“應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會決定”。

　　為此，北京市政府建立了由市財(cái)政局牽頭，市地稅局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委等參加的聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

　　針對《環(huán)境保護(hù)稅法》授權(quán)事項(xiàng)，市政府責(zé)成市財(cái)政局等部門提出具體方案。財(cái)稅、環(huán)保等相關(guān)部門逐戶分析環(huán)保稅改革影響，先后組織了4場重點(diǎn)企業(yè)、兩場環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)、兩場專家學(xué)者的專題研討，征求了市人大、各相關(guān)部門、企業(yè)和專家的意見。

　　同時(shí)，北京市開展了多種形式的宣傳培訓(xùn)，完成第一階段排污企業(yè)檔案數(shù)據(jù)交接、納稅人信息核對，建立稅源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)搭建稅務(wù)與環(huán)保部門的信息共享平臺，各項(xiàng)征管準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。

　　按法定上限確定稅額標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》，大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元~12元，水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元~14元。

　　本次環(huán)境保護(hù)稅改革，北京確定執(zhí)行法定幅度上限的稅額標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政局介紹，《北京城市總體規(guī)劃》（2016年-2035年）提出，到2020年本市大氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度，由現(xiàn)狀80.6微克/立方米下降到56微克/立方米左右，到2035年大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善。到2020年重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由現(xiàn)狀約57%提高到77%，到2035年達(dá)到95%以上。面對環(huán)境治理的艱巨任務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)職能作用，從高制定本市環(huán)境保護(hù)稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

　　據(jù)了解，2016年，北京市排污費(fèi)收入6.13億元，但大氣污染治理投入達(dá)165.6億元，水資源保護(hù)投入達(dá)176.6億元，排污收費(fèi)金額遠(yuǎn)低于環(huán)保投入，這難以體現(xiàn)“誰污染、誰治理”的原則。從高制定北京市環(huán)境保護(hù)稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，有利于強(qiáng)化排污者責(zé)任，促進(jìn)污染企業(yè)采取有效減排措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外，按照法定幅度上限確定稅額標(biāo)準(zhǔn)，也與首都功能定位和發(fā)展需要相符。 夏莉