“省環(huán)保廳總值班室,我是南京市環(huán)保局,根據(jù)今天的重污染天藍色預(yù)警,我市已啟動二級防控措施。”12月3日下午,南京市環(huán)保局向江蘇省環(huán)保廳匯報本市應(yīng)急管控情況。
與此同時,江蘇省環(huán)保廳召開緊急會議,全面啟動冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)駐點督查行動,要求13個督查組12月4日一早就出發(fā),直赴企業(yè)、直奔工地,特別是要加強對徐州、揚州、鎮(zhèn)江等重點地區(qū)的督查督辦。
專項督查升級為駐點督查
據(jù)預(yù)測,12月3日午后至4日,江蘇省城市空氣質(zhì)量自北向南逐漸轉(zhuǎn)差,多數(shù)城市將經(jīng)歷一次污染過程,短時可達重度污染。
針對大氣污染防治的嚴峻形勢,江蘇省環(huán)保廳從12月4日起,分成13個督查組赴各設(shè)區(qū)市開展2017年冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)駐點督查行動。
此次督查將持續(xù)到今年年底。督查內(nèi)容主要包括重點行業(yè)大氣污染治理、油氣揮發(fā)性有機物污染整治、施工揚塵污染控制、各類塵源控制整治、重點區(qū)域環(huán)境整治、道路保潔及重污染天氣應(yīng)急等內(nèi)容。
針對督查內(nèi)容,江蘇省要求各設(shè)區(qū)市依法實施管控措施,鼓勵超低排放燃煤機組多發(fā)電,調(diào)停不能穩(wěn)定達標排放的燃煤機組;對列入年度大氣治理工作計劃和強化方案的企業(yè),至今仍未完成治理任務(wù)的,一律停產(chǎn)整治;對施工工地及碼頭、堆場加強監(jiān)管,揚塵控制措施不到位的一律停工整治;對易產(chǎn)生揚塵的建筑物拆除、爆破、破碎等作業(yè)嚴格管控;對露天焚燒、燒烤、燃放煙花爆竹加強監(jiān)管。
對于責(zé)任落實不到位、措施執(zhí)行不力的設(shè)區(qū)市,將嚴肅追究責(zé)任。對未完成年度考核目標任務(wù)的,加大問責(zé)力度,必要時由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市政府主要負責(zé)人。
迅速行動開啟最嚴監(jiān)管
事實上,為做好冬季大氣污染防治,11月底,江蘇省政府就印發(fā)通知,要求各地嚴格落實工作責(zé)任,依法實施管控措施,確保空氣質(zhì)量達標,確保人民群眾身體健康。
江蘇省環(huán)保廳根據(jù)環(huán)境保護部和省政府要求,指導(dǎo)和督促各設(shè)區(qū)市依法啟動最嚴監(jiān)管,真正讓各項管控措施落地生效。
南京市啟動《南京市冬春季節(jié)空氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案》二級防控措施。和往年管控舉措相比,今年管控措施主要是重點污染企業(yè)停產(chǎn),重點行業(yè)減產(chǎn)。今年不僅將減產(chǎn)力度從以往的15%加碼到20%,同時,今年還確定了56家停限產(chǎn)企業(yè)清單。
泰州市要求各區(qū)、各部門加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,強化各類建設(shè)工地、拆遷、土石方作業(yè)、物料堆場的抑塵措施,對不符合要求的實施停工,加強對物料運輸車輛、非道路移動機械的監(jiān)管,加密道路灑水抑塵作業(yè)頻次,并重點加強敏感區(qū)域大氣污染防治工作管控力度。
連云港市要求各地加強對火電、鋼鐵、石化、化工等重點排污企業(yè)環(huán)保監(jiān)管,確保污染治理設(shè)施高效運行,污染物排放降至最低。督促施工工地嚴格落實防塵措施。確保無可見揚塵,防塵措施落實不到位的一律停工。12月3日暫停市區(qū)渣土清運許可。加大對市區(qū)砂石運輸車等大型貨車的檢查力度,對未采取密閉等防塵措施的,依法予以處罰。
及時預(yù)警提高應(yīng)對實效
針對可能出現(xiàn)的重污染天氣,江蘇省將通過強化空氣質(zhì)量跟蹤研判、增加會商頻次、及時報送預(yù)警信息、開展質(zhì)控巡查等多種手段,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效、及時發(fā)布預(yù)警,為應(yīng)對重污染天氣提供技術(shù)支撐。
12月3日一大早,“江蘇環(huán)保”政務(wù)微博、微信及時發(fā)布5天內(nèi)空氣質(zhì)量預(yù)報;中午12點多,又第一時間發(fā)布重污染天藍色預(yù)警,指導(dǎo)各地啟動應(yīng)急管控,引導(dǎo)公眾加強健康防護,發(fā)動全社會參與和監(jiān)督。
為提高預(yù)警應(yīng)對實效,下一步,江蘇省環(huán)保廳將繼續(xù)強化三方面工作:
首先繼續(xù)加強與氣象部門的聯(lián)合會商,重污染期間,根據(jù)需要隨時與氣象預(yù)報員、首席預(yù)報員會商。加強省級與各設(shè)區(qū)市會商,根據(jù)各設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量變化情況隨時會商,做到精準預(yù)報、精準管控。
在研判未來可能出現(xiàn)較嚴重污染時,江蘇省將隨時發(fā)起會商申請,與區(qū)域中心、總站或周邊省市等單位進行臨時會商。
若預(yù)測未來可能有重污染過程,但尚未達到預(yù)警啟動條件時,江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心將提前24~48小時以環(huán)境空氣質(zhì)量快報形式,發(fā)布污染預(yù)測快報,提請有關(guān)城市及時采取措施減輕污染危害,削減污染峰值。