環境突出問題綜合整治攻堅進展如何?強化督查問題整改是否到位?綠色交通方面采取了哪些措施?廢棄礦山修復效果怎樣?
山東省第十二屆人大常委會第三十三次會議日前舉行聯組會議,就全省環境保護工作情況進行專題詢問。常委會組成人員劉長允、李少華等分別圍繞《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》落實情況、全省產業結構調整情況、醫療衛生機構醫療廢物管理、廢棄礦山修復措施及成效等方面提出詢問。
山東省政府對這次專題詢問十分重視,省委常委、常務副省長李群到會聽取意見,同時安排由省環保廳作為應詢牽頭部門,省發改委、經信委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳等17個部門單位的主要負責人到會聽取意見、回答詢問。
8月~10月PM2.5平均濃度為近年同期最低值
山東省人大常委會委員劉長允首先詢問:“今年中央和省委、省政府都加大了對環境保護工作的督察力度,省人大常委會也在全省開展了執法檢查。為解決環境保護突出問題,省委、省政府印發了《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》,對煤炭壓減、冬季清潔采暖、重型柴油運輸車管控、黑臭水體綜合整治等環境保護突出問題開展了攻堅行動,也提出了明確的目標和任務要求。省環保廳作為職能和牽頭部門,當前各項工作進展的情況如何?還存在哪些問題?下一步要如何整改和落實到位?”
山東省環保廳廳長王安德在回答詢問時說,今年以來,國家先后開展了中央環保督察和京津冀通道城市的強化督查,省里首次開展了省級環保督察,省人大常委會就有關問題先后3次開展執法檢查,省委、省政府首次印發了環境保護突出問題綜合整治攻堅行動方案,并召開了動員大會,召開兩次重點工作推進視頻會議,對這項工作進行部署和推動,相關工作取得了初步進展。
一是省級環保督察共辦結群眾舉報案件3589件。二是中央環保督察交辦山東的8170件群眾舉報案件已全部辦結,并通過媒體向社會公開。三是山東省綜合整治攻堅方案確定的55項重點任務,現在完成了27項,調整任務兩項,正在推進的26項,這些正在推進的任務完成率都在80%以上。在環境保護部強化督查中,全省的問題銷號率92.9%,高于“2+26”城市12.9個百分點。前三季度,山東省PM2.5、PM10、NO2改善幅度在京津冀及周邊地區7省區市中位列第一,SO2改善幅度位列第二。8月~10月,全省PM2.5平均濃度均為2013年以來同期最低值。
王安德坦言,盡管取得了成效,但治理形勢依然十分嚴峻,還存在很多薄弱環節。“首先,攻堅方案確定的主要任務進展不平衡、進展慢問題較突出。其次,治理成果十分脆弱,山東產業結構偏重,污染物排放量較大,污染源點多、面廣,監督難,治理不可能一蹴而就,一定要既打攻堅戰又打持久戰。第三,各方面主體責任落實還不到位,特別是企業的治污主體責任普遍沒有落實到位,往往把治污責任外化給社會、政府。第四,環保隊伍現狀與當前工作的需要難以匹配,執法任務重與執法人員少的矛盾日益突出,環保隊伍處于一種超負荷工作狀態。”
如何確保環保攻堅行動如期完成?王安德介紹,山東省環保廳的17個督導巡查組常駐17市,有什么問題查什么問題,通過不間斷抽查、暗查和巡查,確保壓力層層傳導,確保已經取得的成效和公布的結果沒有水分。同時,將強化每日調度、問題和進度分析,及時提醒相關部門加快進度。12月上旬,進度不能滿足要求、措施不明確的,將提請省政府對相關責任單位和政府進行公開約談,直至派駐省級環保督察組定點督察、專項問責。
綠色交通緩解尾氣污染,油品升級走在全國前列
山東省人大常委會委員駱寶臻問及油品升級情況。省經信委副主任高方介紹,自2013年以來,山東省開始進行油品升級,從國四到國五,到今年有9個市升級到國六,升級過程走在全國前列。今年11月1日起,全省17市全部禁止銷售普通柴油。
在綠色交通方面,山東省交通運輸廳黨組書記江成介紹,正加快山東省城市公共條例的立法進度,盡快修編完善城市公交規劃,推動公交優先發展政策落地實施。同時,爭取省級財政繼續安排專項資金,更好地支持節能與新能源城市公交車的推廣應用;依托公交出行宣傳周等活動加強綠色出行的宣傳引導,營造公眾綠色出行的良好氛圍。
“山東省是礦產大省,礦種比較齊全,礦產儲量比較大。由于前期國家和省級未出臺廢棄礦山修復的法律法規,部分企業環境意識又比較淡薄,導致大量廢棄礦渣、礦業廢棄地對周邊土壤、水、大氣環境造成了污染,破壞了礦山周邊的生態環境。”山東省人大常委會委員賈崇福提出了他所關心的問題:“省國土資源廳是否摸清了廢棄礦山底數?在廢棄礦山修復方面采取了哪些措施?效果怎么樣?”