確保三個到位　實現兩個提升  持續推動沿海化工園區環保整治

——省環保廳黨組書記、廳長陳蒙蒙深入如東縣洋口化學工業園區開展“三解三促”駐點調研

　　我省沿海發展大局中，解決化工污染問題、促進化工產業健康可持續發展是一個躲不開的“話題”、繞不開的“坎”。在“兩學一做”學習教育深入開展之際，5月9日至12日，省環保廳黨組書記、廳長陳蒙蒙來到南通市如東縣洋口化學工業園區開展“三解三促”。這是他6年來第3次選擇沿海化工園區進行駐點調研。

　　陳蒙蒙聽取了如東經濟社會發展和生態文明建設情況介紹，現場察看了化工園區污水處理廠、集中供熱、固體廢物安全處置等環境基礎設施建設情況，深入優嘉化學、精華制藥等企業了解污染治理狀況，還開展了環保局長大接訪。

　　調研期間，陳蒙蒙主持召開了南通化工園區環境保護工作座談會。他指出，近年來，省委、省政府高度重視沿海化工園區環保工作，提出一系列明確要求。經過幾輪專項整治，南通沿海化工園區的環境基礎設施建設力度、企業環保整治力度、環境監管執法力度、敏感目標搬遷力度、區域生態修復力度明顯加大，總的看，進步是明顯的、成效是積極的。但是更要清醒地認識到，這些整治成效還是階段性的，沿海化工園區包括南通的幾個園區，仍存在四個共性問題：一是園區產業結構偏重，不少項目規模較小、工藝水平落后。二是環境基礎設施建設仍不到位，還有較大的完善提升空間。三是企業“三廢”成份復雜，惡臭等刺激性氣體無組織排放較為嚴重，高鹽、高濃度有機廢水處理還要加強攻關，危險廢物安全處置能力還有“缺口”。四是園區防護距離內尚有環境敏感目標沒有搬遷，環境管理和應急防控水平有待進一步提高，存在一些突出矛盾和隱患。必須再接再厲、持續發力，采取更加嚴厲、更有針對性的措施加以解決。

　　陳蒙蒙強調，發展化工產業，環保是“命門”，是“生命線”。化工企業要想生存、化工園區要想健康持續發展，環保這“關”必須過。在這個問題上，沒有捷徑可走，來不得半點投機。各地要按照省委、省政府《關于加快推進生態文明建設的實施意見》、《環境保護重點任務兩年行動計劃》、《關于加強近岸海域污染防治工作的意見》等要求，再通過一段時間的努力，確保實現“三到位”、“兩提升”，即環境基礎設施建設到位，突出環境問題解決到位，環境敏感目標搬遷到位，園區環境管理監控水平進一步提升，區域環境質量進一步提升。突出抓好五個方面措施：

　　第一，調整產業結構是根本。一方面，提高環境準入門檻，嚴禁再上感官差、毒性強、治理難度大的項目。另一方面，結合園區環保專項整治，結合環保違法違規建設項目清理，依法淘汰一批生產工藝落后、治污設施簡陋、環境隱患突出的小化工，推動園區產業結構提檔升級。如果不從源頭“開刀”，總是守著末端治理，難有出路，也永遠走不出困境。

　　第二，完善環保設施是基礎。把建設高標準、高水平的環境基礎設施擺在優先位置。引進先進技術，抓緊實施園區污水處理廠提標改造工程，切實加強運行管理，確保穩定達標排放；擴大集中供熱范圍，限期淘汰企業自建的燃煤小鍋爐；加快危廢安全處置設施建設，對區域危廢處置能力嚴重不足、歷史問題久拖不決的地區，堅決實施區域限批，暫停所有產廢項目審批。

　　第三，解決突出問題是關鍵。要精準治廢水，按照清污分流、分質處理、明管輸送、在線監控、穩定達標的要求，“一企一策、一品一法”地研究企業廢水治理方法，提升精準治污水平；溯源防惡臭，大力推行VOCs在線監測，全面推廣泄露檢測與修復技術，逐個閥門地排查漏點，能夠探明排放源，鎖定污染物，切實提高“溯源”水平，及時解決廢氣擾民問題；嚴格控風險，完善環境隱患排查和治理長效機制，加強園區環境監控預警、應急救援體系建設，進一步提高精細化、科學化管理水平。對防護距離內的環境敏感目標，花再大的成本也要搬遷到位。

　　第四，全面從嚴監管是保障。要落實園區領導責任，根據省委、省政府關于建立網格化環境監管體系的指導意見，各類園區作為特殊網格，其監管責任主體是黨工委和管委會。必須按規定建立巡查隊伍，配備必要的專業監管人員和設備，切實加強網格運行管理。落實企業主體責任，督促企業嚴守環保法律法規，規范自身環境行為，主動公開污染物排放等信息，自覺接受全社會的監督。落實部門監管責任，進一步加大環境執法力度，加強執法聯動配合，依法嚴厲打擊各類環境違法行為，維護良好的環境秩序。