湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新近日主持召開武漢市委常委會,審議并原則通過《長江武漢段跨界斷面水質考核獎懲和生態補償辦法》(以下簡稱《辦法》),在長江武漢段左右岸共設置13個監測斷面進行水質考核,探索建立獎罰分明的長江斷面水質考核獎懲和生態補償機制。
《辦法》明確對市域內各區長江斷面水質進行嚴格的常態化、信息化監測,每月通報轄區內水質狀況,警示、倒逼各區及時解決問題,不斷提高環境治理水平和生態環境質量。以所屬區的長江斷面水質為考核依據,設置簡明的考核指標,按照“誰受益誰補償”的原則,實行“水質改善的獎勵”“水質下降的扣繳”,并與干部績效掛鉤,推動建立“成本共擔、效益共享、合作共治”的生態補償機制。
《辦法》明確規定,對長江武漢段跨界斷面水質的監測按長江左、右岸分別進行。目前,長江左岸按上下游關系設置了水洪中心、老關村、王家巷、武漢關、灄水入江口、窯頭、喻家塆等7個監測斷面,長江右岸按上下游關系設置了王家灣、楊泗村、武金堤渡口、東興洲村、東港村、牛家村等6個監測斷面。
《辦法》規定,跨界斷面水質考核指標主要為化學需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮和總磷,根據這4項主要污染物濃度計算綜合污染指數,作為跨界斷面水質生態補償獎懲依據。武漢市環保局將通過單月監測、雙月核算通報、年終算總賬的形式進行核算。
武漢市財政局將依據市環保局的年度核算結果,按年度對各區實行生態補償獎懲。通過比較跨界斷面水質考核與上游入境對照斷面水質的綜合污染指數,確定跨界斷面水質改善或下降比例。跨界斷面水質考核與入境對照斷面水質相比,綜合污染指數持平或下降比例不超過10%的獎勵50萬元,綜合污染指數下降比例超過10%的獎勵100萬元;跨界斷面水質考核與入境對照斷面水質相比,綜合污染指數上升比例不超過10%的扣繳100萬元,綜合污染指數上升比例超過10%的扣繳200萬元。生態補償獎勵資金實行專款專用,用于流域范圍內水環境治理、水生態修復工作,促進跨界斷面水質持續改善。