清晨的鳥語花香,夜晚的蟲唱蛙鳴,讓家住江蘇省揚州市江都區大橋鎮嘶馬村的村民常本華,享受到久違的“自然醒”。
如今,江都15公里長的長江岸線煥然一新,原本的喧鬧嘈雜正恢復往昔的寧靜安祥。
數據顯示,今年1月~9月,江蘇全省PM2.5平均濃度為47.2微克/立方米,同比下降6%;104個國考斷面水質優于Ⅲ類、劣Ⅴ類比例分別為75%、1%,同比改善3.9、1.9個百分點。
江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙表示,江蘇將切實把黨中央的戰略意圖和部署要求,轉化為科學系統的污染防治措施、嚴密合理的環保制度安排、全面從嚴的環境法治行動,積極順應人民群眾對良好生態環境的熱切期盼,堅決向環境領域的“沉疴頑疾”開刀,加快環境質量改善。
狠抓問題源頭 聚焦環境短板
“化工行業是江蘇的重要支柱產業,近年來雖實施三輪專項整治,但項目低端或工藝落后問題依然較多,入園率僅30%左右,有的地區入園率甚至只有10%。”這是中央環保督察組在江蘇督察時明確指出的問題。
根據江蘇省有關部門調查摸底,目前全省化工企業共7372家,其中化工生產企業6884家。為此,江蘇痛下決心,今年1月~9月,江蘇已累計關閉化工企業1223家;納入停產整頓的1383家化工企業,完成整改1253家;納入關停計劃的414家化工企業,完成關停338家。
針對中央環保督察組反饋意見,今年1月,江蘇提出六大類30個方面的強化整改措施,把中央環保督察反饋的三大方面問題,分解成38個具體問題整改措施清單,逐項明確責任單位、整改時限、整改目標、整改措施。
江蘇省委、省政府出臺《“兩減六治三提升”專項行動方案》,作為落實中央環保督察整改要求的具體動作,力求用2年~3年時間解決一批影響環境質量改善的突出問題。
“263”行動開展以來,全省共受理舉報線索1584件,曝光突出環境問題5344個,解決了很多過去久拖未決的突出環境問題。
今年1月~9月,江蘇規模以上煤炭消費量同比下降2.8%,同比減少605萬噸;已關閉搬遷禁養區內養殖場10025家;完成VOCs治理工程3347項,完成年度目標任務量的95%;列入管理的4000家重點環境風險企業登記入庫率達83%;新增危險廢物處置能力18.5萬噸,超額完成新增15萬噸的年度目標任務。
同時,強化責任追究,全省累計約談公職人員67人次,問責公職人員61人次。動真碰硬,給予徐州市副市長趙立群(時任新沂市市委書記)行政記過處分,給予鹽城市人大常委會副主任倪峰(時任鹽城市市委常委、大豐市市委書記)黨內警告處分。
精準發力 打贏污染防治攻堅戰
走進位于泰州醫藥高新區的泰祥加油站,聞不到強烈的汽油味。工作人員張利峰告訴記者,這里配備了帶泄漏檢測儀的SF雙層罐。
泰州市環保局大氣處處長翁偉介紹,泰州市近400家加油站全部升級配置了油氣回收系統,通過加油槍口的一個特殊小管子,將過去加油時散逸的油氣進行回收。使用這一系統后,檢測出的揮發性有機物濃度只有原來的4‰。
堅決打贏污染防治攻堅戰,啃“治氣”“治水”硬骨頭,江蘇正努力跑出“加速度”。
針對中央環保督察組明確指出的部分地區臭氧濃度逐年上升等問題,江蘇出臺《VOCs污染治理專項行動實施方案》,推進重點行業VOCs排放總量削減和所有化工園區泄漏檢測與修復系統建設,開展石化、化工等重點行業的VOCs集中整治。
今年以來,江蘇大氣污染防治工作取得積極進展,年初安排大氣治理重點工程4288項,9月份又增補VOC治理項目912項,合計5200項,是往年的4倍~5倍,截至10月底已完成4600項,完成率為88.5%。
中央環保督察組在江蘇督察時提出,近年來,長江、通榆河干流及沿線安全生產、交通運輸事故頻發,不少事故衍生的環境污染問題威脅飲水安全。
根據督察意見,江蘇省政府要求省交通運輸廳、江蘇海事局、省安監局以及各設區市市委、市政府立行立改,“十三五”期間取得明顯成效。截至目前,納入整治范圍的118個非法碼頭已拆除112個,規范提升6個。
此外,江蘇強力推進斷面達標,按照“斷面長制”要求,把斷面達標和基本消除劣Ⅴ類目標任務納入2017年度水污染防治工作計劃和年度環保任務書,由省政府下達各設區市,并組織逐一編制斷面水質改善方案。據初步統計,17個消除劣Ⅴ類方案共安排418個重點工程項目,計劃總投資207億元。
改革創新 加快綠色轉型步伐
在解決突出問題帶動面上工作的同時,江蘇深挖環境問題背后的深層次原因,以改革創新的辦法,通過制度建設,推動標本兼治。