12月13日晚8時,迎著冬日寒風中的燈光,兩輛暗訪督查車從四川省環(huán)保廳出發(fā)。
當晚,四川省環(huán)保廳廳長于會文帶領省環(huán)保廳大氣處、省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局、省環(huán)保宣教中心負責人和成都督查組執(zhí)法人員,對成都市推進中央環(huán)保督察問題整改和今冬明春大氣污染防治工作進行暗訪督查。
出發(fā)前,于會文告訴記者,此次不打招呼,突擊暗訪督查,就是想通過以上率下,調動全省環(huán)保系統(tǒng)的力量加強督查執(zhí)法,督促地方政府和有關部門落實大氣污染防治責任,防止“散亂污”和偷排漏排等各種違法企業(yè)“死灰復燃”和“反彈”。
鏡頭 1
建材公司成為“白雪世界”
“馬上改變路線,我們去機九路,有一家粉末廠正在開工。”從其他市州抽調的環(huán)境執(zhí)法人員從前方傳來信息,四川省環(huán)境執(zhí)法局副局長李德俊告訴司機立刻改變路線。
十多分鐘后,暗訪組到達成都市武侯區(qū)和青羊區(qū)交界處。由于比較隱蔽,很多“散亂污”企業(yè)棲身在這里。
站在成都多聯(lián)鑫建材公司的鐵門外,震耳欲聾的噪聲從門里傳出。廠區(qū)內白茫茫一片,漫天粉塵肉眼可見。9位工人戴著口罩或者防毒面具,身上落滿白色粉塵,難以辨別衣服本來的顏色。
現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),拌料車間5臺設備無收塵設施,塑膠建材生產車間兩條生產線無廢氣收集處理設施,且拌料車間和塑膠建材生產車間均未密閉,無組織排放現(xiàn)象嚴重。
通過翻看工人考勤記錄表,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),這個廠從2016年10月一直在生產,只有2017年春節(jié)期間停工一段時間,就連中央環(huán)保督察期間也沒有停止過生產,其中很多天都是凌晨以后開工。
“這個地方比較隱蔽,成都市環(huán)保局可能不知道,但是街道辦事處和網格化管理員應該知道。”看見這種場面,于會文立即讓成都市環(huán)保局人員聯(lián)系街道辦人員。
鏡頭 2
環(huán)保廳長吃了“閉門羹”
“剛剛來的時候,街對面的廠房好像也在生產。走,我們過去看看。”然而,執(zhí)法人員一遍遍敲門,但廠房大門緊鎖不開。
“企業(yè)人員‘打風望哨’現(xiàn)象嚴重,查一個地方,會驚動一大片。”四川省環(huán)境執(zhí)法局局長雷毅說,執(zhí)法時經常會遇到這種情況。
“里面有揮發(fā)性有機物排放。”一名執(zhí)法人員邊用揮發(fā)性紅外熱成像儀檢測邊說。
十幾分鐘后,青羊區(qū)街道辦事處的負責人來到現(xiàn)場,蘇坡綜合執(zhí)法人員將鐵門撬開,執(zhí)法人員終于進入。
這個廠為精彩未來廣告公司,車間有3臺設備被覆蓋,四周堆放著噴繪產品。墻面只有兩個排風扇,沒有污染物收集、處理設施。一分鐘不到,執(zhí)法人員就被刺鼻的氣味逼到大門外。
這時,該公司人員姍姍來遲并稱沒有聽見敲門聲,公司也沒有生產。
“停產了還有這么大的味道?”于會文徑直走向生產車間,將塑料布拉開一摸。“這么冷的天,你這機器還燙手,這是停產了嗎?”
這家企業(yè)原本屬于停產范圍,執(zhí)法人員卻翻到其12月6日還有訂單的記錄。但被問及有沒有污染物收集、處理措施時,公司人員顯得很尷尬。
于會文嚴肅地對街道辦人員說,必須加大對“散亂污”企業(yè)的監(jiān)管力度。“越是屬于拆遷的區(qū)域,就越是應該加強監(jiān)管。”
鏡頭 3
“散亂污”企業(yè)歸誰管 兩街道辦“當面對質”
當督查人員再次回到成都多聯(lián)鑫建材公司時,武侯區(qū)街道辦人員已經抵達現(xiàn)場。
“武侯區(qū)和青羊區(qū)的都在,大家當面說清楚。”于會文讓兩地街道辦人員說清楚這家企業(yè)究竟歸誰管。經確定,這個公司還是屬于青羊區(qū),正好在邊界線上向武侯區(qū)突出了一塊。
青羊區(qū)街道辦人員告訴督查組,這個社區(qū)對“散亂污”企業(yè)的整治力度很大。對轄區(qū)內的100多家企業(yè)都發(fā)了通知,每天有兩次巡查。“這一片區(qū)都是準備拆遷的。每次巡查時,這個企業(yè)都是關門的。看到地面有積灰,我們以為是沒有清掃。”
在現(xiàn)場,于會文要求,青羊區(qū)必須在3天內給省級環(huán)保督查辦一個明確意見。“過兩天,我還來。你們必須舉一反三,持續(xù)加壓加碼,不整改到位,絕不放手。”
12月13日晚上10時,青羊區(qū)就立即開展聯(lián)合執(zhí)法,啟動行政執(zhí)法與刑事司法銜接程序,對多聯(lián)鑫公司現(xiàn)場負責人等6名涉事人員依法傳喚,對區(qū)內相關負責單位和責任人啟動追責問責程序。截至12月17日12時,這家企業(yè)機器設備已拆卸搬離,正在清運原材料和產品。涉嫌擅自偷產的精彩未來公司生產設備已搬離。
青羊區(qū)政府表示,針對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,將深刻反省,舉一反三,全面摸排,綜合施治,嚴防反彈。
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